辽宁：老师补课一个假期换10㎡房 状元老师年入50万

《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，无疑是今年教育部为治理各地有偿补课问题开出的一剂猛药。然而，这剂猛药究竟能否祛除这一连续6年高居信访首位的教育顽疾？《民生周刊》记者在辽宁省朝阳市调查走访得到的答案是，此药在朝阳失效。

6月29日，教育部以通知的形式将上述规定印发各省级教育主管部门。7月21日，辽宁省教育厅下发121号文，通知全省各地市开展有偿补课治理工作。

7月22日，即121号文在朝阳落地次日，几乎所有参与有偿补课的在职中小学教师，均从不同渠道获得了教育局近日将进行“地毯式排查”的消息。

受此影响，一些慕名师之名到朝阳补习的学生，也得到了所在补习机构的停课通知。

据朝阳某补习机构负责人证实，7月23日以后，确实有教育局工作人员对补习机构进行了检查。“他们没进教室，只是在门外问问有没有在职教师来上课，然后就离开了。”

虚惊一场后，一切照旧。

由于是省级示范性高中，朝阳二高中的老师在补习机构更抢手，收费也更高。图/郑旭

风声紧，在家待命 

《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》对有偿补课活动提出了六方面的严禁规定，即六项禁令。

孔孟韩坦言，六项禁令最初还是远在农村老家的母亲告诉他的。“老太太在家看新闻，说国家正在严打老师补课的事，还叮嘱我小心些，别因小失大。”

作为朝阳市第二高级中学的优秀理科教师，从2010年起，孔孟韩开始效仿本校其他资深教师，“利用业余时间赚点外快”。

孔孟韩母亲的担心并非多余，教育部的规定强调，在职中小学教师一旦违反规定，将视情节轻重分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至行政处分。

然而，通读规定全文后孔孟韩发现，虽然新规堪称“史上最严”，但就禁止的内容和对违者的处理而言，与之前省里的要求大同小异。

通过梳理不难发现，针对中小学校和在职中小学教师有偿补课问题，近年来辽宁省的确下过多道禁令。距离六项禁令公布时间最近的，是今年3月辽宁省教育厅下发的《关于治理中小学教育“乱收费、乱办班、乱补课”的实施意见》。

该实施意见规定，对查实存在有偿补课行为的教师要给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同等处分。学校及主管教育部门拒不处分、拖延处分，推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的，上一级行政部门要追究有关领导责任。

“按理说，市教育局日常巡查或接报后的突击检查也不少，但真正抓到的现行又有几例呢？即便抓到了，朝阳城区面积并不大，大家都抬头不见低头见，说说情，不疼不痒地给个处分也就过去了。”孔孟韩说。

他据此分析，就算六项禁令精神贯彻下来，朝阳也会如以往一样“雷声大、雨点小”。

尽管如此，孔孟韩还是觉得不能太过侥幸。在他看来，除非拥有牢靠坚实的关系，否则像他这种“无根无梢”的老师，随时都有可能成为六项禁令射下的第一只鸟，被捉去充当负面教材。

为此，从今年暑期一开始，白天站在补习机构讲台上的他，一方面要警惕教室可能出现陌生人，另一方面，要盯防课堂上摆弄手机的学生。

7月21日22时左右，孔孟韩收到所在补习机构负责人发来的微信：“风声紧，在家待命等通知。”而后，他又接到一个同事的手机短信：“兄弟，市教育局近期要进行地毯式排查，注意安全啊。”

有家长质疑，为何每次教育局开展有偿补课清查活动，补习机构和教师都能提前得到通知？图/郑旭

一个假期换10平米房

《民生周刊》记者见到孔孟韩时，他正在家中待命等候复课通知。

“很多人羡慕老师是因为我们有寒暑假，但实际上只要到校外上课的老师，会一直保持着上课状态，非常累心。”

孔孟韩解释说，文化课补习机构邀请在职教师讲课也有所选择，除了被请教师所执教的科目必须是中高考必考科目外，还要看这位教师所在学校的名气和个人教学水平，“他们办班是为了赚钱，一但受邀出场，就要对举办者的可持续发展负责。”

公开资料显示，孔孟韩所在的朝阳二高中始建于1960年，1995年经市政府批准在原朝阳市师专附中的基础上成立全日制高中，系辽宁省首批示范性普通高中，在全省省级重点高中综合排名中位置靠前，与其齐名的是朝阳市第一高级中学。

“在朝阳市区，绝大部分高中学生家长要选择有在职教师任教的补习班上课，而且专挑有朝阳一高中、二高中老师任教的班，如果听说哪家有这样的老师，学费贵点也要往里挤。”前述补习机构负责人说。

该负责人告诉《民生周刊》记者，以他们所开设的暑期高一预科班为例，这部分生源均为即将步入高中学习阶段的初中毕业生，采用以15天为一期的循环教学模式。学生每天要上4节课，课程为数学、英语、物理、化学，收费标准为每生每期2800元，收入分配比例为1:1，即补习机构举办者和授课教师各占50%。如果是朝阳一高中、二高中老师，收费标准则在原有基础上增加1000元，即每生每期3800元，收入分配比例不变。

按照该负责人的说法，从6月25日至8月20日，他所举办的补习机构在整个暑假期间会循环开设3期预科班，如果同一位朝阳一高中或二高中教师在此上满3期，按一期30个生源计算，总共收入可达4.275万元。

“朝阳市区现在的商品房均价在4200元左右，也就是说，每个老师假期至少能换来10平米的房子，而且还不用交税。”他笑着说。

《民生周刊》记者在朝阳采访期间，以学生家长身份走访了多家文化课补习机构。通过对高一预科班情况的了解，记者发现，各机构间的每期收费标准均价在3300元左右，但只有半数以上机构做出了“在职教师亲自授课”的保证。

孔孟韩认为，这种现象并不奇怪。在他看来，目前朝阳的文化课补习市场已经成熟，一些资历老、有名气的老师已经不愿与补习班同分一杯羹，均另起炉灶、自立门户，能够继续留在补习机构走穴的老师，“要么是尚未成名的，要么就是已经成名但还未鼓起勇气单干的。”

孔孟韩说：“最早一批单干的老师现在确实发财了。”据其透露，他所在的学校有一位在朝阳市教育界极有影响力的老教师，所带学生中不仅多位考取清华、北大等名校，而且还曾教出过辽宁省高考状元。

“不仅寒暑假，平时的周六周日他也在办班，基本上都是那种少则50人多则80人的大班制，一年至少有五六十万元的收入。”孔孟韩说。

老师做生源买卖不是秘密

对于在职教师而言，虽然假期里仍在传业授道，但毕竟有高额回报，因此多半是“痛并快乐着”。相比之下，对于很多学生家长而言，则是“痛并无奈着”。

朝阳是东北老工业基地的重要组成部分，城区工薪阶层占总人口比重较大。统计数据显示，2014年该市职工年平均工资为38426元，月平均工资为3202.16元；在岗职工年平均工资为39091元，月平均工资为3257.58元。

于女士的女儿就读于朝阳二高中，秋季开学后读高三。她告诉《民生周刊》记者，在她的记忆中，女儿从小学到高中的11年里，除了小学一到三年级没有参加课外补习，余下的8年内，每学期甚至每周都要去补课，仅补课费就已经超过了10万元。

孙先生与于女士的经历十分相似，他的女儿秋季开学后将开启3年的高中生活，然而，在初中3年中，孙先生的女儿每年至少要花费近万元的补课费，但最终仍未能考进理想的重点高中。

其实，孙先生女儿的课外补习活动早在小升初阶段就开始了。他回忆，自己女儿小学毕业那年，小学班主任打来电话说女儿数学基础不好，建议他找某小区的李老师补习数学。

“当家长的哪一个不是拿老师的话当圣旨？既然班主任说孩子数学不好，那就补呗，况且，班主任说李老师已经带过好几轮毕业班了。”孙先生说。

直到开学那天，孙先生才发现，女儿的班主任正是那位补课的李老师。“开始我还以为我家孩子挺幸运的，后来一打听，班里1/3的孩子均被要求去找李老师补课。”

于女士也遇到过同样的事。当年她女儿中考结束后，初中阶段的班主任让她报一个物理辅导班，“否则凭借现有基础，孩子到了高中学起来会吃力。” 新学期开学，于女士的女儿发现，物理老师正是给自己补习的老师。

熟悉其中内幕的孔孟韩告诉《民生周刊》记者，在朝阳城区，只要是在职教师，彼此间都互有联络，一些“单干”课外辅导班的老师为了有稳定生源，会交换各自手中的学生。

他进一步透露，小学毕业班的班主任会把本班已经毕业的学生“点对点地”推荐给中考毕业班老师，因为这些老师开学后会循环至初中一年级授课。同理，高考毕业班的老师又会从中考毕业班老师手中“点对点地”获得生源。

那么，是不是小学毕业班的班主任成了整条生源输送带上的搬用工，做着费心又劳神的无用功？实则不然，这是一条完整的利益链条，按照孔孟韩的说法，每推荐一名学生，初中补课老师会拿出300到800元不等的中介费给小学班主任，而这笔费用会变相地由高中老师返回的中介费冲抵。

有部分家长坦言：“老师们在做生源买卖，这早都不是秘密了，作为家长，我们不能说也不敢说。”

于先生告诉《民生周刊》记者，初一秋季学期期中考试结束后，女儿的班主任说要利用周末给女儿补补课，地点在朝阳市客运站附近的一个小区里。由于女儿感觉自己在班主任所教学科的成绩比较理想，加之班主任指定的地点离家较远，于先生便婉言谢绝了班主任的好意。

“当时我也是疏忽了，老师叫孩子补课，无非是想收几个零花钱，结果可好，过完年一开学，女儿座位从第二排弄到第五排不说，文艺委员也不让当了。我当时都想去找学校领导，后来孩子妈让我为了孩子忍忍算了。”

于先生说，这一学期期中考试结束后，他和妻子请班主任吃了一次饭并交了下半年的补课费，结果女儿的座位重新被调回了第二排。

一年半讲完3年课程

通过网络，敢怒不敢言的家长们把对在职教师有偿补课行为的不满表达给了朝阳市教育主管部门。“虽然答复都是积极的、努力的，但行动总是延缓的、不见成效的。”有家长因此臆断，教育行政主管部门在暗中保护在职教师的有偿补课行为。

有家长质疑，为何每次教育局组织开展有偿补课清查活动，补习机构和在职教师都能提前得到通知？难道教育局里有内应？

记者曾就上述疑问联系采访朝阳市教育局，几经周折，最终在当地党委宣传部的协调下，教育局只为记者提供了一份《朝阳市教育局整治教育“三乱”情况总结》。

除“成立了以市政府副秘书长为组长的专项治理领导小组，对专项整治工作提出了具体要求”等申明重视的文字外，总结中有这样一段表述耐人寻味：在寒暑假和节假日期间，市教育局要求局直中学每天选派一名中层领导干部在市教育局值班，负责协助接听举报投诉电话，参与案件查办。

“没有重点的监管实际上就是一种无效投入。”朝阳当地一位不愿具名的业内人士认为，在应试教育现状未能彻底改变之前，成绩和排名仍是考察和评价教育工作优劣的风向标。

他指出，在外补课的教师有一个共同特点，即他们均为所在学校的教育骨干，这也是其成绩提升的驱动力。如果严格套用制度红线，必将挫伤这些骨干力量的教学积极性。

另一方面，朝阳属于经济欠发达地区，对鲜活优秀的师资力量没有吸引力，本地师资力量越来越稀缺，加之一些学生家长对于在职教师过分依赖，这也间接地给有偿补课提供了市场。

他认为，在风向标尚未转向的大环境下，当务之急，城市管理者要尽快制定一套切实可行的吸引优秀师资力量的机制，同时，教育主管部门要积极引导学校加强对在职教师的品德教育。

“为了给高考挤出充足的复习时间，学校甚至用一年半的时间完成了3年的课程。”于女士告诉《民生周刊》记者，对于个别接受能力强的学生，这样的突击式教学或许能为其抢出更多实战演练机会，但对大部分学生而言，则会“消化不良”。

“结果是，像我女儿这样学不懂、吃不透的学生只能去校外补课。”于女士甚至指责，突击式教学已经给一些老师“课上不教学课下补”开辟了通道。

截至发稿，有学生家长给《民生周刊》记者发来两段分别在7月27日和28日隐蔽拍摄的手机视频：一间简陋狭小的房间里，20多名结束中考的学生正在学习高一年级物理和化学。家长说，他的孩子要在15天内学完高一第一学期期中前的课程，而授课者均是当地有资历的在职教师。（《民生周刊》记者：郑旭）