改造曹家巷 金牛坚持“群众是英雄”观念

四川在线消息（记者 宋建琴）曾经的曹家巷，红砖外墙、破旧不堪，但说要“改”却不容易，它曾经十年都改不动。18日，金牛区区长白国欣在谈起曹家巷改造时说，“北改”中曹家巷使用了“曹家巷工作法”，就是强化“群众是英雄”观念，最大限度发挥群众的作用。目前，这个方法取得了不小的成效。

不少成都人还记得，过去那里是破旧的红砖瓦房，还有拥挤不堪的临街菜市。由于众口难调的利益诉求，高昂的拆迁成本，曹家巷曾经十年改不动。2012年，成都市金牛区委、区政府把“曹家巷”作为北改的“第一改”，现在已经顺利完成了拆迁和上市。在推进曹家巷的改造中，金牛区探索形成了以“基层群众工作一二三”为主要内容的“曹家巷工作法”。

白国欣说，这个工作法就是强化“一种观念”，这种观念就是群众是真正的英雄，“基层组织的重要任务就是团结、引导‘英雄’正向发挥作用，自觉变‘政府主体’为群众主体；突出‘两大依靠’。”白国欣做了一个归纳，靠群众组织去做群众工作，靠多数群众去做少数群众工作，从而实现“群众工作群众做、群众矛盾群众解”；坚持“三项原则”，就是坚持公开公正原则，坚持社会协商原则，坚持依法依规原则。

也就是这种做法，在“北改”期间取得了很好的效果。白国欣说，金牛区准备把 “曹家巷工作法”推广应用到更多的领域。“比如，我们在市场调迁改造中，会充分听取商家的意见，大家一起来商量怎么改？什么时间改？再如，我们在老旧院落整治中，成立了居民自治组织，让居民自己决定院落管理事务。还有，我们在确定重点民生项目时，也都邀请市民代表参加，从最初的设计，到最后的验收，整个过程，市民代表都发挥了重要的作用。”