<527期>大检察官的一天

来源：清风苑杂志

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2015 年8 月5 日，离立秋还有三天的南京，即使太阳已落下许久，仍处于35℃的“烧烤”模式。此时，大检察官、江苏省检察院检察长徐安刚刚参加完一整天的全省领导干部学习会，还没来得及休息，又顶着夜色匆匆赶赴位于句容的江苏省检察官学院。此前，他已向省委领导请了第二天的假，参加全省检察长座谈会。

8 月6 日至7 日，2015 年全省检察长座谈会在江苏省检察官学院举行。省检察院领导、各部门负责人，13 个省辖市院的检察长以及部分基层院检察长聚集在此，传达学习中央、最高检和省委最新精神，总结上半年工作，分析存在问题，部署进一步加强从严治检，谋划深入推进检察改革的思路举措。

8 月6 日上午，徐安出席全省检察长座谈会，并作了长达3 个半小时的工作报告，言词殷切，语重心长。

揭短：把问题摆在桌面上

6 日上午8 点30 分，全省检察长座谈会准时开始。徐安作了长达3 个半小时的讲话，其中脱稿约1 个小时。他谈情况、列数据、举例子，全面回顾全省上半年检察工作情况，剖析各项工作中的问题，明确下半年任务。其中，深化司法改革、全面从严治检、强化司法办案都将成为下一步工作重点。

全省性的检察长会议一般每年召开两次。一次在年初，主要是明确新一年全省检察工作的总体任务，确立新目标；一次在下半年，总结上半年工作得失，并进行新一轮工作部署，确保各项工作目标顺利完成。

在今年2 月5 日召开的全省检察长会议上，徐安提出了以司法办案为中心、以深化司法体制改革和检察改革为着力点，奋力推进全省检察工作迈上新台阶的总体目标。半年多过去了，这些目标进展到什么程度？取得了哪些成效？还存在哪些亟待解决的问题？本次座谈会都一一作出回应，既是经验总结会，也是问题剖析会，更是凝心聚力的动员会。

“总的看来，上半年全省检察工作保持了良好发展态势。”首先，徐安用一组数据向大家报告了江苏检察上半年各项工作进展情况：

在推进平安江苏建设上，各级检察机关严厉打击危害国家安全和人民群众安全感的严重刑事犯罪，办理各类刑事犯罪2729 件3170 人；1 月至6 月， 全省检察机关摘掉了1106 顶贪官、庸官的“乌纱帽”，反腐清单被再次刷新；江苏检察机关加大追逃追赃力度，成功抓获被列入红色通缉令名单的戴学民、钱增德等职务犯罪嫌疑人16 人；深入开展惩治行贿犯罪专项行动，立案查办围猎干部、情节恶劣的行贿犯罪139 人。

“今年6 月最高人民检察院曹建明检察长来江苏调研时表示，每次来都能实实在在地感受到江苏检察工作的发展进步。”徐安不无欣慰地说。

“在看到成绩的同时，我们更要看到问题。这次会议，就是要说实实在在的话，解决实实在在的问题。”在总结工作成效后，徐安话锋一转，直陈当前面临的问题。

“在推进司法体制改革中，一些领导干部有畏难情绪。”“存在就案办案、机械司法倾向。”“贯彻从严治检上热下冷、上紧下松。”……谈及工作中的不足，徐安放下手中的报告材料，或摆事实、列数据，或不留情面、点名批评。

据负责起草材料的同志透露，此次工作报告徐安亲自修改多次，目的就是要摒弃官话、套话、虚话，挤干水分,将问题摆到桌面上。

除了120 多位江苏检察机关“自家人”外，此次会议还邀请了近30 位省人大代表、政协委员、检察院“三大员（人民监督员、专家咨询委员、特约检察员）”，以及媒体记者。会后，省人大代表、南京市环境监测中心站站长王合生表示，徐安检察长不怕在“外人”面前揭短亮丑，体现了江苏检察机关从严治检的决心，这会“开得实在”。

来自南京工业大学法学院，同时也是省检察院专家咨询委员的刘小冰对此深表赞同：“我挂名‘专家’的头衔有十几个，但交流最多、发挥作用最大的当属在检察院。”

攻坚：打赢“从严”与“司改”硬仗

3 个半小时的报告，落实全面从严治检新要求和深入推进司法体制改革是重中之重。在长达40 页、近2 万5 千字的工作报告中，有一大半的内容涉及以上两个方面。

从严，一直是徐安对江苏检察机关开展各项工作的基本要求。

在去年11 月12 日全省检察机关队伍建设工作会议上，徐安以“严”字当头，提出坚决落实从严治党、从严抓好思想政治工作、从严管理监督领导班子等“七个从严”，表明了他严抓队伍建设的信心与决心。

今年7 月， 江苏省委十二届十次全会根据习总书记视察江苏时的重要指示，对全面从严治党迈上新台阶作出重要部署。徐安亲自撰文《从严治党必须在“全面”上下功夫》，系统回答了“全面”的意义和实施路径。

这次会议，徐安再次聚焦“全面从严治检”：“对干警来说，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸行动上就会散一尺，要真正把全面从严治党的各项要求贯穿到检察工作始终，推动全面从严治检迈上新台阶。”

徐安要求，“要强化制度‘硬约束’，手下犯错要严惩，一把手管理不力也要追责”；“要增强政治‘免疫力’，把从严治检落实在每一名干警身上”；“要让检察人员‘经风雨’‘接地气’，在社会大熔炉中锤炼党性”；“规范司法行为要动真格，主动认账既往不咎，故意遮掩，严惩不贷”……这些释放着全面从严信号的语言，虽通俗质朴，却掷地有声，闻者足戒。

会议的另一项重要议题，是深入推进司法改革。

“推进司法体制改革和检察改革的重任历史性地落到了我们这一代人身上，敢不敢担当、能不能负责、愿不愿迎难而上，是对全省各级检察机关的重大考验。”徐安语重心长地说。

司法改革改什么？如何改？ 7 月初，徐安在昆明参加了最高检召开的以推进检察改革为主要内容的大检察官研讨班。7 月23 日，他又专程赴上海参加了中央政法委召开的司法体制改革试点工作推进会。在他的笔记本上，记满了中央和最高检对司法改革的重点部署，以及上海等地司改试点工作经验。

座谈会上，徐安传达了全国司法体制改革试点工作的会议精神，号召全体检察干警从建设法治中国、促进国家治理体系与治理能力现代化的高度充分认识改革的重大意义，全力以赴打赢这场攻坚战。

江苏作为第二批司法改革试点省份，即将进入改革的攻坚期和深水区。为了提高全省检察机关的思想认识，厘清思路，拓宽视野，徐安特别指示，利用此次座谈会契机，为各地检察长加压加码。

为此，6 日下午，会议专门安排了近3 个小时的专题研讨。省检察院政治部主任朱斌传达了中央政法委在上海召开的司法体制改革试点工作推进会会议精神后，徐安又作了讲话。他在上午会议的基础上，对检察官员额制、司法责任制改革、以审判为中心的诉讼制度，以及公益诉讼试点等工作进行具体部署，进一步提出了明确的时间表和路线图。同时，他要求加大年初确定的60项改革任务的推进力度，确保按时序进度高质量完成任务。

作为司改试点院之一，泰州市检察院检察长周剑浩在会后表示，“这次会议传达了上海推进会的精神，学习了其他地方的先进经验，使得我们改革的方向更加明确，坚定了有序推进各项改革的决心和信心。”

忙碌：近8 小时讲话不停歇

6 日当天，除了在座谈会上作工作报告并主持司法改革专题会议外，傍晚，徐安又出席了省检察官文联会议。

此次参会人员另外一个深刻的感受，就是“忙”。6 日当天，除了全程出席检察长座谈会并发表讲话，徐安还见缝插针，利用晚饭前的时间临时召开了一个小时的检察长办公会，研究部署加强和改进对口支援西藏和新疆检察工作。

晚上7 点，匆匆吃过晚饭，徐安又准时来到检察官学院一楼报告厅，参加省检察官文联一届二次全会。

省检察院办公室副主任庞银仙介绍，为了节省开会成本，提高工作效率，这次会议采取了“套会”的形式。除全省检察长座谈会外，省检察官文联一届二次全会、省检察官协会第四届会员代表大会也一并召开。两个会议分别进行了人事调整，文联会上，还对20 家全省检察文化建设示范院和先进单位代表进行了表彰。

作为省检察官文联主席，徐安在文联会议上发表了热情洋溢的讲话。这位毕业于吉林大学中文系的大检察官，对检察文化建设有着深刻的理解：“检察文化兴盛，则检察事业长兴。在全面推进依法治国的新形势下，检察机关更加需要强有力的检察文化铸魂强身、凝心聚力。”

一改白天会议中的严肃，徐安在文联会议上的讲话亲切中不乏诙谐：“文化是时代的眼睛，我们要看到检察工作中的人和故事，而不是时间地点人物的拼凑。”“我们要加强微博、微信等新媒体的应用，注重与广大受众的互动，而不是吸引一批‘僵尸粉’。”参会的代表在会心一笑的同时，也记下了作为文联主席的大检察官的教诲与期望。

转眼间，窗外夜色渐沉，月亮也悄悄爬上树梢。而此时，这位年逾花甲的大检察官，在连续主持召开了近8 个小时的会议后，依然精神矍铄。徐州市检察院检察长杨其江不禁感叹，从徐安检察长的身上，看到的是一位检察官的敬业精神，以及他对江苏检察事业的专注与热爱。

因为还要赶回南京参加领导干部学习会，夜幕中，徐安又重新踏上了回城之路。

第二天，按照会议流程，全省检察长和省检察院各部门负责人进行了分组讨论及经验交流。尽管徐安没能出席，但他的谆谆嘱托和深深期许，已点燃了大家干事创业的热忱与激情。这次会议也将吹响江苏检察再次出发、迈上新台阶的集结号。