松江将最接近市中心区域32平方公里纳入整治

整个九亭地区面貌，两年内一定要改变！除了市级整治地块，松江区委、区政府最近又给自己“加压”：把九亭镇和新析出的九里亭街道共计32平方公里区域，全部纳入重点整治范围，下定决心要“擦亮”这一最接近市中心的“松江门户”。

“松江全区850万平方米的存量违法建筑，今明两年内完成清拆！要以环境整治工作来检验 ‘两学一做’。”在近期举行的松江区第二季度党政负责干部会议和“两学一做”三级动员大会上，松江区委书记程向民立下“军令状”，并将民生改善、产业调整、城镇建设等融入其中，意在用“拆改建留管”的“五字诀”，努力下活环境整治和地区发展的“一盘棋”。

做好准备花大力气

作为松江对接市中心的地区，近年来九亭在快速发展的同时，各种区域环境问题集中涌现，长期被诟病。

地处九亭大街东段的兴联居民区，是由闵行进入松江的门户，由于附近有一个二手车市场和一个大型废品收购站，村里的主干道常年被二手车、僵尸车霸占，仅有的空场地也常被私自圈用，垃圾成堆，恶臭不断。这让村民施明芳总是提心吊胆：“看着难受不说，万一出点事情，消防车、救护车都开不进来。”

“之前，我们也时常展开整治行动，但人手不足、办法不多，结果总是反复，无法彻底根治。”兴联居委会工作人员坦言。

前不久，九亭镇对该地块进行了集中整治。眼见着门前的垃圾山变成一片平整的水泥场地，施明芳竖起了大拇指：“这下环境好了，心情也舒畅多了。”

“聚焦九亭，一定要花大力气。”今年以来，松江区委书记程向民、区长秦健等区里四套班子主要领导，密集赴九亭暗访、调研，“督战”九亭区域环境综合整治。环境顽疾如今正逐步得以改观。

启动“老宅基”动拆迁

在九亭地区，除了紧锣密鼓清拆“五违”，松江区还大刀阔斧推进宅基地归并、城中村改造、公共设施建设，积极回应百姓关切的民生问题，从根本上改善城乡居民的居住、生活环境。 下转3版 （上接第1版）眼下，在九亭朱泾浜居委会朱金路地块上，36户老宅基居民终于有了改变现状的盼头。

原来，占地37.5亩的朱金路地块，集聚了14家橱柜、大理石加工等污染企业，“工夹居”让住在这里的居民苦不堪言。今年以来，随着环境整治的推进，该地块上的13家企业已完成清拆，剩余1家企业也将在5月底前拆除。同时，36户老宅基居民的动拆迁工作也在加速推进。短短20多天，就有28户完成签约。

“今明两年，市级整治地块6平方公里区域内，950户老宅基居民将全部完成动拆迁。”九亭镇相关负责人透露，今年计划完成的663户，目前已全部完成评估，且已完成签约119户。

作为动拆迁安置基地的九亭家园二期项目，已在今年3月份全面启动，预计将在2018年交付使用，届时可以满足全镇老宅基地居民动迁安置需求。

“拆”字不是最终目的

过去10年，松江区已累计拆违600多万平方米；今明两年，松江决定彻底消除850万平方米存量违建。

继前两年累计关停642家污染企业之后，松江计划在“十三五”期间清拆整治污染企业950家，今年不少于200家。至今年一季度，松江全区已整治关停污染企业165家。

但“拆”，并不是最终目的。在松江区区长秦健看来，“通过拆违和清拆污染企业腾出空间，再进行规划的重新调整和完善，努力让新型城镇化试点成果在松江得到体现”。

围绕这一目标的实践路径，是以“拆改建留管”为核心的区域环境综合整治“五字诀”。

除了“拆”，松江区的这个“改”字，包括37个市级旧改地块和“城中村”改造。着眼“建”，松江正深化完善规划，把腾出的空间尽量多地留给道路、公园、停车场、文化场馆等公共配套设施。做好“留”，则是注重历史文脉传承和保护，包括统筹推进泗泾下塘、永丰仓城、中山府城、天马古镇、华阳老街等历史文化风貌区建设。“管”字意在落实长效管理机制，确保五违现象不回潮、不反弹。

“为发展腾出空间、为民生改善环境、为安全消除隐患。”松江区副区长彭琼林一再表示，区域环境综合整治是地区发展的一个重要机遇。

重新布局城市功能

近300亩的九亭花卉市场，一直是个老大难。在这个违法用地的市场，除花卉种植和销售大棚外，还有大量石材加工、板材切割等小作坊，存在违建、群租、污水直排等乱象。

如今，随着区域环境综合整治的强力推进，市场内的260多家经营户已基本清退，一个个违法大棚也正在被快速拆除，拆出来的空地随后被复垦。

今后，这片土地用来干啥？彭琼林告诉记者，将在符合土地总体规划利用的前提下，用于解决周边产业园区和居民区的民生需求，“初步设想是建公园”。

而九新公路两侧的绿化带，一度被沿街商户长期占用乱堆物，甚至违法搭建。整治行动中，九亭镇联手区绿化市容局一边清理杂物一边补种绿化，让这条主干道焕然一新。

“还有一些零碎区块，将根据土地性质，临时性地规划为绿地或者停车场。远期会重新规划完善，腾出的土地一部分用于民生项目，一部分作为产业发展用地。”九亭镇有关负责人透露。

“到今年5月，通过区域环境整治，我们预计可以腾出1200多亩土地，后续还将释放出更多空间。”九亭镇区域环境综合整治指挥部负责人坦言，从区域环境整治中腾出的空间，对于寸土寸金、已无地可用的九亭镇而言，无疑是未来发展的宝贵资源，也让九亭镇看到了重新布局城市功能的新机会。