陇县着力打造实战格局有效提升实战水平

2017年以来，宝鸡市陇县公安局坚持“实用、实效、实战”原则，按照“龙头牵引，全面联动”思路，围绕实战需求，着力实战布局，通过做强指挥部，做优布防图，做大联勤网，强推警务实战化建设有效开展，切实维护了全县社会大局安全平稳。2017年以来，陇县公安局借助高效精准实战格局，破获“盗抢骗”“环食药”“黄赌毒”等各类刑事案件230余起，全县刑事破案较上年度提升17%，刑事发案较上年度下降39%。

做强“指挥部”打好阵地战

陇县地处陕西北部山区。为了实现精确打防管控，陇县公安局积极争取党委政府支持，采取倾斜政策，加大建设投入力度，做强指挥中枢。他们本着“整合资源，龙头牵引，提升效能”的原则，投资100余万元，建成了集“三台合一”指挥调度、视频巡逻监控、电子地图导引、“鹰眼”（高空瞭望）聚焦、“猎鹰”检索追踪等功能于一体的110指挥中心，将指挥中心打造成警务作战部和掌控全局的桥头堡。同时，他们眼盯灵通视听目标，按照县局、派出所、警务室“三级”视频监控平台构架，在县局指挥中心搭建了视频监控平台，制定“视频巡逻”实施方案和考核奖惩办法，确保作战部“眼观六路”；通过定时点名和随机抽查相结合的方式，督促全局各单位24小时保持通讯畅通和350兆手持台畅通，随时接收县局统一指挥调度，实现了“坐镇指挥部，总揽全局，指挥全警”的目标。

在健全完善硬件设施的基础上，陇县公安局做强指挥队伍，确保指挥体系齐装满员。他们向指挥中心充实民警1人、协警4人，成立了4个接处警暨视频巡逻小组，保证每班有正式民警带班，接警员、视频巡控员双人值班；建立由局带班领导担任指挥长、各相关部门负责人担任副指挥长、指挥中心民警担任值班长、接警员和视频巡控员担任值班员的“四级”值班备勤制度；开展以“接警员之星”、“接处警之星”、“巡控员之星”和“信息员之星”为内容的“四星评选”活动，激发队伍活力。他们制定了《指挥中心工作规范》、《全县公安机关110接处警反馈制度》、《陇县公安局“视频巡逻”工作实施方案》等工作制度，通过完善制度凸显指挥中心“龙头”地位，树立指挥中心工作权威，提高了各类突发案事件精准指令效能。

做优“布防图”打好谋略战

为了把有限的警力用在“刀刃”上，陇县公安局采取合理布局警力，梯次推进合围，突出重点攻坚等办法，精细化排兵布阵。他们紧盯“高效派警、精确处警、集约用警”目标，以指挥中心为主阵地和首脑“司令部”，按照“点、线、面”相结合原则，落实治安卡口、交通检查站、街面屯警点——控点，路面执勤交警、街面巡逻警力——巡线，各辖区派出所——保面的勤务模式；选聘刑警、治安、巡逻、禁毒等不同警种青壮年民警，组建了30人的处突专业队伍，全面落实“点对点”指挥、“点线面”联动和快速突击处置工作机制，构建了“一键指令、全警合围”工作格局。

陇县公安局根据梯次推进合围的实战思路，重点按照“分类预警、统一调度、梯次处置”原则，制定了全县公安机关快速响应工作机制，针对暴力恐怖犯罪、突发性事件、重大刑事案件等现发案（事）件、重特大交通及火灾事故、伤人自然灾害或意外事故等八种情况，分别明确了指挥调度程序和出警处警梯队，实现了对各类警情指挥调度程序化、职责权限明晰化、警力集结快速化、处置工作高效化。同时，他们突出重点攻坚，有针对性地围绕全县社会治安局势，坚持“周研判、周通报、周部署”，明确打击防范重点，适时调整警力部署，挂牌重点巡逻防控区域，坚持巡逻防控责任倒查，有效控制发案；对已发案件，按照“更快的破大案、更多的破小案、更准的办好案、更大的追缴赃”工作目标，建立了派出所前期处置、刑警队跟进勘查、合成作战室分析研判“三警”上案、合成打击工作机制，提升了实战攻坚效能。

做大“联勤网”打好合成战

陇县公安局联动政府部门，在合成作战上做文章。他们坚持“政府主导、统筹资源、部门联动、高效处置”的原则，争取党委、政府支持，制定《陇县群众求助事项社会联动服务工作实施意见》，成立了由县委、县政府分管领导任组长、副组长的领导小组，整合县委、县政府相关职能部门和相关群团组织为成员，明晰职责任务和运作模式，确定联系方式和专门人员，确保群众求助事项部门联动，齐抓共管，高效处置。同时，他们联动人民群众，立足“联动、服务、宣传”三重定位，充分借助“互联网+”平台，开通“陇县公安110”微信公众服务平台，设置“走进110”、“110通报”、“110风采”等栏目，积极与群众交流沟通，收纳群众意见建议，通报警情案例，宣传法律法规，讲述110故事，展示110风采，接受群众微信报警求助和举报违法犯罪。自2017年5月份开通运行以来，该平台共发布各类信息44条，答复群众咨询115件。

陇县公安局采取联动周边地区的办法，提高实战快速反应能力和水平。他们与毗邻的千阳县、陈仓区，以及甘肃省的清水县、张家川县、崇信县、灵台县、华亭县建立了毗邻县区警务协作工作机制，明确了联动事项，响应程序和联系方式，着力在反恐防恐、稽查布控、刑事打击等方面联勤指挥，深度协作，提高效能。2017年以来，陇县公安局利用毗邻县区警务协作工作机制，侦破交通肇事逃逸案件3起、刑事案件20余起。

周原 通讯员 孙力 夏永利