宁津县大曹镇：探索“三三三”工作法 规范“三资”监管

2020年以来，宁津县大曹镇围绕抓制度重创新，强组织重基础，搭平台重监管，建立三项制度、把好三个关口、实行三级监督，将“三三三”工作模式落实到“三资”监管过程中。

建立三项制度 创新“三资”管理

一是制定《大曹镇农村财务管理制度》。按照“权力清单+智慧村务”工作要求，制定现行条件下的“四议两公开”制度及“阳光村务”运行模式，从财务源头把关，明确各环节干部职责，切实规范村级资金收支。二是规范《农村集体产权制度改革》。对《农村集体产权制度改革》过程中的各环节严格把关，并在运行中不断开展“回头看”，适时调整、动态跟踪，确保资产清查合理，成员认定不漏户、不漏人，股权分配公平客观，切实实现村民变股民的美好愿景。三是探索推进《农村集体资产清查制度》。要求各村要明确清收任务、严格财经纪律、规范村级财务，做好广大欠款农户的思想政治工作，引导欠款农户主动还款、还地。同时，着眼于未收回的欠款、土地及其他陈欠，把往来欠款的清收作为农村集体资产管理工作的重点来抓，凡是应当收回的款项均列为当年的回收目标，层层制订回收计划，明确回收任务。

把握三个关口 扎紧制度牢笼

一是严把审核关。大曹镇多次开展村级会计培训会议，从业务的角度出发，对村党支部书记和会计进行全面系统的培训，尤其对“四议两公开”流程进行了详细讲解，要求各村级党组织收入要及时入账，1000元以上的支出要按照“四议两公开”程序严格落实，严禁“先斩后奏”行为。二是聚力清查关。本着“自查从宽、被查从严”的原则，对发现的问题作具体分析，划清过失错误和违纪违法的界线。在清理内容上包括现金、存款、收入支出、财产物资、资产资源和债权债务。三是确保公开关。大曹镇经管站逐月录入“农经三资管理系统”，综合运用“宁津县智慧村务运行系统”中的重大事项、工程项目、阳光财务、阳光村务等模块，全面推行财务公开，增加“三资”管理的透明度，保障村民的知情权，调动群众主动参与群众事务的热情。

实行三级监督 确保规范运行

一是调动全民监督。建立村民事前、事中、事后三位一体的监督模式。事前经过“四议两公开”民主决策程序，对村级“三资”重大事项的实施方案、工程预算、责任落实明晰到位。事中发挥动态监管作用，对于资金走向、工程进度进行实时监督。事后对实施结果进行综合考量监督，以资金是否专款专用、评估项目建造是否合理、工程是否发挥出效能为依据，对村级事项进行多角度监管，营造“众人拾柴火焰高”的团结氛围。二是倒逼自我监督。大曹镇不断夯实各基层党支部的财务责任，采取到村、到人的责任追究机制，倒逼基层干部开展自我监管。在村级重大事项面前，要求各村干部要互相监督，牢记“两委”身份，谨慎用权更要谨慎用钱。三是加强部门监督。坚持“村—管—站”财务记账模式，对于村内的各项收支原始单据由村经办人、证明人、党支部书记签字确认，各村所属管区进行监管，镇经管站审核入账。通过部门间协同监督，从根本上杜绝了村级贪污、挪用、挥霍浪费等微腐败行为。

来源：中共宁津县委组织部

本文版权归原作者所有，如有侵权请联系