深化自主管理：柴里煤矿让权利下放、效能上提

“能源集团制定安全自主管理指导意见，各二级公司制定实施意见，推行矿处自管、区队自治、班组自主、个人自律‘四自管理’”山东能源集团党委书记、董事长李伟强调。

山东能源集团柴里煤矿按照能源集团部署，积极深化全层级自主管理内涵，以“严管+真爱、自觉+制约”的“双加”安全文化为依托，实施以“目标引领、过程在控、精益对标、考核激励”十六字方针为核心的自主管理新模式，有效激发了各层级自主管理积极性。

坚持“目标引领” 用好“指挥棒”

该矿围绕安全、质量、生产等指标，明确专业自控、区队自治、班组自主、个人自律和安全监察自我约束的目标，各单位自主创新管理体系和做法，做到一专业一特色、一区队一品牌、一班组一思路，有效激发了自主管理动能。

“我们重点发挥群监员、青安岗员‘安全哨兵’作用，做好日常巡检督导，实现了纵到底、横到边、全方位的动态监察，在全区上下营造了安全齐抓共管的良好局面。”综掘二区区长赵曰伟说。

该工区探索打造“工区党政抓全盘、跟班工长抓现场、班组自控抓流程、岗位联保抓规范、党群协力保平安”为主体的“五级联动”安全管控模式，实现安全生产“可控、能控、在控”。

“在实施推行自主管理过程中，我们要求各单位始终坚持在管理制度和运行机制的框架下稳步推进，实现基层基础管理由制约为主、自觉为辅向自觉为主、制约为辅的转变。”该矿自主管理办公室田士长介绍。

严格“过程在控” 增强“内动力”

“我们通过工业视频、人员精准定位、NFC近场通讯技术等信息化手段，对井下安全生产全流程实现24小时动态管控，大大提升了自主管理的信息化、智能化监管水平。”该矿安全副总工程师曹士喜说。

跟班安监员每班利用井下专用智能手机或信息化可视矿灯，对所跟头面或生产现场的采煤支架状态、超前维护、设备管理、顶帮支护等进行拍摄，并对锚杆、锚索施工眼深、眼距、锚固剂投放等施工流程严格监管、全程拍摄。相关照片和数据及时传输到大数据平台，发现不规范行为、低标准作业等现象及时予以提醒或纠正。

同时，建立跟班班长包保班组责任制，明确包保职责和目标，严格考核兑现，班长工资收入与其包保工程质量挂钩；岗位职工人人签订“结对互保联保契约书”，对结对人员的不安全行为提醒，伙伴违章连带受罚，出现问题连带处理，强化全员安全互保联保意识，持续严格“过程在控”，持续提升自主管控水平。

实施“精益对标” 破除“等靠要”

该矿制订下发采掘辅助区队对标管理考核办法，采取月度考核的方式分赛区进行对标，围绕安全、质量、任务、成本等主要指标，实行月度考核，组织各区队既在内部班组间进行纵向对比、又与本赛区其他区队横向对比，通过对标先进，达到了自我完善、持续提升的目的。

“随着智慧矿山建设的不断深入，让职工技能提升的步伐，跟上装备升级的频率，是提升班组综合水平的重要环节。”掘进综合工区党支部书记高志强说。

掘进综合工区主动在班组中开展了“人人为老师，个个当学生”技术互学活动，让每名职工在微课堂上逐个畅谈工作经验，交流分享学习体会，传授设备操作技术，先后培育出了一大批注浆锚索超前支护和综掘机等技术能手，提升了全区的素质能力。

综采一区开展“消除隐患保安全·抓好质量促提升”班组竞赛活动，将班组自主排除的隐患和工程质量作为重要考核标准，每月组织管理人员考评打分排出名次并奖励前三名，激发班组成员自动自发抓安全的积极性、主动性，为安全生产夯实基础。

强化“考核激励” 激活“动力源”

班组管理是安全管理的最重要“细胞”。该矿赋予班组长人事决定、工休假期审批、工资收入分配、区队参政议政、危险情况处置五项权利，充分调动班组长管人、管事、管安全的主观能动性。

每月初，一份关于班组长的安全履职考核通报都会下发到该矿采掘、辅助各区队班组长手中。

“考核标准要求非常细致，而且我们个人的指标完成情况直接与班组绩效相挂钩，这就要求我们在履职过程中丝毫不能放松。”该矿综采二区班长巩超说。

该矿坚持正向激励为主，以评先进、提素质、赛成绩的方式营造争先创优的积极氛围，充分运用安全监管大数据平台，刚性抓好自主管理考核、月度对标考核和优胜团队考核，奖优罚劣。今年以来，共评出15个优胜区队、69个优胜班组，累计增发绩效工资39.85万元，有效激发了各层级自主管理积极性。

“自主管理不仅要贯穿安全生产的全流程，而且要与安全生产管理全面融合，确保自主管理做到严守安全关、把控质量关、完成任务关，起到激发干部职工实现创本增效、安全生产的作用。”该矿矿长石海波说。

（大众日报客户端记者 左丰岐 通讯员 房蓝军 李志军 巩光浩 张培超 报道）