长株潭都市圈，为何不含湘乡

什么是都市圈

都市圈是具有一个或多个核心城市

以及与核心城市具有密切的社会、经济联系

且带有一体化倾向的邻接城镇与地区所组成的圈层式结构

都市圈的概念最早源于美国，后来在日本被广泛应用

1910年美国人口普查局首次使用这一概念进行人口统计

此后历经多次修订补充

最终在1990年以后统一定名为都市圈（Metropolitan Area，MA）

如著名的“东京都市圈”

广义的东京都市圈也称首都圈，包括1都7县，即东京都、近邻3县（埼玉、千叶、神奈川）和外围4县（栃木、群马、茨城、山梨），总面积3.69万平方千米；狭义的东京都市圈仅包含1都及近邻3县，总面积1.36万平方千米。图源@《地理科学进展》

中国开展都市圈培育则始于20世纪80年代的

南京跨省都市经济圈

最终于2002年正式开展南京都市圈规划

至此具有中国特色的都市圈理论体系基本形成

南京都市圈区域范围示意图，南京都市圈是中国首个跨省的都市圈。图源@《南京都市圈发展规划》

什么是长株潭都市圈

2022年3月22日

《长株潭都市圈发展规划》

经国家发展和改革委员会批复后由湖南省人民政府印发

规定长株潭都市圈范围包括

长沙市全域

株洲市中心城区及醴陵市

湘潭市中心城区及韶山市和湘潭县

面积1.89万平方千米

2021年常住人口1484万、经济总量1.79万亿元

长株潭都市圈区域范围示意图，长株潭都市圈是中国一体化程度较高的都市圈。图源@《长株潭都市圈发展规划》

此次规划出台具有一大热议点

即长株潭都市圈的范围

不包括湘潭市的湘乡市

本文即从这个角度出来

来解读为何长株潭都市圈规划没有把湘乡纳入培育范围

都市圈范围如何测定

想要回答清楚为什么长株潭都市圈不包括湘乡

只需要弄清一个问题

即都市圈究竟怎么测定，其边界如何得出

由于已有相关成果

因此笔者不再进行重复进行测定

一是王柱等利用场强模型、引力模型、交通可达性（成本距离）等方法

结合行政区划完整性、地理风貌统一性、地方政府意愿等因素

综合测度了长株潭都市圈的范围

结果表明

长株潭都市圈共包含190个街道/乡镇

涉及5市22个区县

面积达15905.78平方千米

王柱等长株潭都市圈范围初划方案，图源@地理信息世界

二是武凯华利用空间句法、交通可达性、核密度分析法、Densi-Graph分析方法等方法

（nsi-Graph分析方法是一种确定核密度等值线由密至梳临界值的方法）

综合测算了长株潭城市群空间范围

最终结果为2367.34平方千米

主要涉及长株潭都市圈核心区

武凯华长株潭城市群核心区范围示意图，图源@湖南科技大学

其实由上述两篇文章结果可知

湘乡市处于长株潭都市圈范围确定的边缘位置

笔者认为导致其最终没有被纳入进都市圈培育范围主要有两点原因

一是湘乡市本身的短板

表现为常住人口城镇化率较低，2021年仅为29.9%

远低于都市圈平均值（80.9%）

现阶段培育起来难度较大

长株潭都市圈核心区卫星遥感影像，制图@凌家兴

此外，湘乡市交通区位条件较差

由图可见湘乡市快速交通体系建设不成熟

沪昆高铁过境不设站

距离长沙、湘潭相对较远

不利于承接长沙的疏解

长沙、湘潭两城的空间溢出效应亦难以影响到湘乡市

湘潭市地图，制图@凌家兴

二是长株潭都市圈本身存在一定问题

如区域内部发展不平衡不充分

基础设施、生态环境、公共服务一体化发展水平有待提高

产业融合协同不足、城市间分工协作水平有待提升

倘若将湘乡市纳入培育范围

上述问题将更为突出

因为现阶段将湘乡市纳入都市圈培育范围

条件尚不成熟

但从长远来看湘乡市纳入都市圈培育范围是必然的举措

长株潭都市圈空间格局示意图，图源@《长株潭都市圈》

参考文献

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[3]湖南省人民政府关于印发《长株潭都市圈发展规划》的通知（湘政发〔2022〕6号）.

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[7]武凯华. 基于空间句法和可达性的长株潭城市群空间范围识别[D].湖南科技大学,2021.

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