理论｜聚天下英才而用之——新时代新征程怀化人才队伍建设的思考

党的二十大报告强调要强化现代化建设人才支撑，聚天下英才而用之。“聚天下英才而用之”是一项系统性工程，涉及如何重视人才、如何培养人才、如何引进人才、如何使用人才等问题。我们要树立“大人才观”，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，汇聚、用好各类人才，推动怀化在现代化建设新征程中高质量跨越式发展。

求贤若渴，真心爱才。人才资源是第一资源，人才红利是第一红利，人才竞争是第一竞争。念好“人才经”，必须拿出爱才的诚意，从心出发，用真诚与坚持“外引”“内用”“下挖”人才，用感情、用事业拴心留才，做到求贤若渴、惜才如金。要重视人才，多听人才声音、多闻人才心事；要用心用情提供优质服务，营造干事无忧好环境。

坚持党管人才原则就要管宏观、管政策、管协调、管服务。一方面，不断完善党管人才的领导体制和工作格局。坚持和加强党对人才工作的全面领导，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的人才工作格局。另一方面，持续加强党对人才的政治引领、政治吸纳。源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。同时，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，不断加强和改进知识分子工作，优化人才发展环境，大力弘扬科学家精神、工匠精神、劳模精神，做好科普工作，提升公民科学素养和创新意识。优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，在全社会形成尊重人才的风尚。

因材施教，悉心育才。充分尊重人才成长规律，优化人才培育环境，完善人才培育机制，充分发挥“传帮带”制度优势，因材施教引导人才快速适应工作，加速成长。要注重根据事业发展需要、人才成长需求，结合不同人才特点、性格、岗位等因素，有针对性地设置培训内容，不断优化培训方式方法。要注重学用结合、知行合一，精心组织、科学安排，让人才在实践锻炼中经风雨见世面，不断补齐短板、提升能力，达到事业发展的新需要。

加大对本地人才的培养，强化人才储备。在落实各项人才优惠政策的基础上，加大对本地中青年人才的培养，着力选拔和培育本地优秀科研创新人才，在科研资源配置、职称评审、计划入选、荣誉表彰等方面加大对青年人才倾斜力度，助力青年人才成长。统筹产业发展和人才培养，加强后备人才培养力度，做好人才储备，为科技和产业发展提供更加充分的人才支撑。

招贤纳智，倾心引才。人才引进要刚柔并济，刚性引才，注重精准招贤，根据实际情况引进培养紧缺高层次人才；柔性引才，注重灵活纳智，通过人才合作、智力支持、人才支援这样的方式，灵活地为我所用。

破“五唯”树新标，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，不断优化人才发展环境，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。以落实“五溪人才行动计划”为抓手，实施激发科技人才创新活力计划。健全完善柔性引才机制，不求所有但求所用，突出“高精尖缺”导向，建立关键技术人才需求清单和靶向引才、专家荐才等机制，培育引进一批科技领军人才、产业技术创新人才、青年科技人才和创新团队。完善高层次人才管理机制，探索建立年薪制度、竞争性人才使用机制、高端创新人才资源信息库和人才供需动态数据库。健全人才服务保障体系，确保各类人才引得进、留得住、发展得好。

人尽其才，精心用才。以事业留人，唯有以用为本，方能最大限度地发挥人才的智慧能力，实现人才价值的最大化。必须坚决摒弃“论资排辈”“敬而不用”等现象，创造平台让人才各尽其责、各显其能。建立人才档案，加强对各类人才的甄别筛选，深入挖掘每个人才的特点优势，精准定位、合理安排，确保用当其长、用当其时、用当其位。要打破体制身份限制，实施积极灵活的人才编制管理，让人才能够在政府、企业、智库间实现有序顺畅流动。

向用人主体放权，为人才松绑，给人才更大的自主权、更优的发展平台。改革重大科研项目立项和组织管理方式，推广落实“揭榜挂帅”“经费包干”等制度，提高科研经费使用效率。落实好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件精神，积极解决科研经费管理中政策落实不到位、项目经费管理刚性偏大、经费拨付机制不完善、间接费用比例偏低、经费报销难等问题，让经费为人才的创造性活动服务，而不是让人才的创造性活动为经费服务。

（作者系中共怀化市委党校副（院）校长 ）