浅谈天津直辖市地位

近年来，网上有很多议论：取消天津直辖市地位。我是天津人，我谈谈对天津直辖市地位的看法。

1949年1月15日天津解放，中央直辖。1949年1月17日塘沽、大沽解放，成立塘大市，由天津市管辖；3月改称塘大区。天津市区与塘大区中间隔着河北省天津县。

1949年8月，成立天津专区，管辖天津、武清、宝坻、宁河、静海、安次、永清、霸县、文安、大城十个县，专区公署驻静海县杨柳青镇。

这时候三个天津同时存在：天津市、天津专区、天津县。

1952年塘大区改称塘沽区；天津县划归天津市，1953年5月，撤销天津县，成立四个郊区。

1958年天津降为河北省辖市，天津专区范围也进了调整。

1967年天津恢复直辖市。

1970年天津专区改称天津地区。

1973年，天津地区管辖的武清、宝坻、蓟县、宁河、静海五县划归天津市管辖。

1973年底，天津地区改称廊坊地区，管辖现在的廊坊市全域以及汉沽农场、芦台农场。

1979年，河北省遵化县几十个农村划归天津市蓟县管辖，于桥水库完全属于天津，从此天津市管辖范围没有再变更。汉沽农场、芦台农场划归唐山地区管辖。

1949年天津直辖，1967年恢复直辖，国防、交通、经济三个因素是主要原因。

一，先说国防。大陆军模式已经不能适应现代化战争，最近几十年我国大力发展海空军，特别是战略火箭部队。但是这不能说陆军不重要。

1985年百万大裁军后，北京军区仍然有6个军：

24军（驻承德）、27军（驻石家庄）、28军（驻大同）、38军（驻保定）、63军（驻太原）、65军（驻张家口），有四个军军部在河北省。

后来再次裁军，解放军陆军野战部队有18个集团军，其中27军、38军、65军军部仍然在河北省。

2016年，七大军区改组五大战区。2017年，18个集团军调整组建13个集团军，其中中部战区有三个集团军 ，81军（驻张家口）、82军（驻保定）、83军（驻新乡）。中部战区很大，中部战区下辖领导和指挥北京、天津、河北、河南、山西、陕西、湖北等7个省市的驻军，但是三个野战军的军部都在北京周围。说明首都安全仍然是国防规划的重中之重。

当前陆、海、空、战略火箭军高速发展最基本目的（注意：最基本目的）是什么？是陆地国土（含岛礁）不受威胁和侵犯。只有陆地国土（含岛礁）的主权巩固了，才能发展海洋权益、领空权益。

1860年、1900年，帝国主义联军两次侵华的路线都是塘沽—天津—北京。由此可见，天津对保卫首都安全仍然具有非常重要的作用。不论和平时期还是非常时期，中央都可以直接指挥天津市的国防规划。

二 再说交通。天津是连接东北与华北、南方的重要交通枢纽。辐射东北、华北、西北等内陆腹地，连接东北亚与中西亚，是京津冀的海上门户，是中蒙俄经济走廊东部起点、新亚欧大陆桥重要节点、21世纪海上丝绸之路战略支点，其重要性不言而喻。

三，再说经济。解放前中国经济最发达城市，南有上海，北有天津。解放后几十年内天津经济仍然快速发展，长时间与北京上海合称“京津沪”、“北上天”。也有一种说法是：京津沪加上南京，合称“天南海北”。

最近几年天津的经济发展慢了，从2021年起排出城市前十名了。所以有些人以此为理由建议取消天津直辖市地位，降为河北省辖市，带动河北省经济发展。网上也有观点：撤销天津市，成立北京市天津区，京津合并强强联合。

我认为国家设立直辖市，经济是重要因素，但是绝不是唯一因素。如果说因为这几年天津经济发展慢了就撤销天津直辖市地位，那么如果几年后天津经济快速发展了，是不是要恢复天津直辖市地位？如果现在GDP排名前十位的一些城市设立直辖市，那么几年后这些新的直辖市GDP排出前十位，是不是还要撤销直辖市地位？

天津高考分数相对较低，引起一些外省人的非议，这也是一部分人主张撤销天津直辖市地位的重要原因。从1895年光绪皇帝批准成立“天津北洋西学学堂”（天津大学前身）开始，天津的教育事业就领先于全国多数地方，目前天津的重点高校不少。本地学校多给本地招生名额，全国都是如此。每个省建立重点高校不是一朝一夕可以做到的，对天津高考分数不满的现象在今后很长时间内都会存在，根据这个理由主张撤销天津市直辖市地位的呼声恐怕也会长期存在。

设立直辖市，要经过党中央、国务院综合考量。