高品质生活：现代化都市和都市圈的重要标识

原标题：高品质生活：现代化都市和都市圈的重要标识

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。我国城市化道路，关键是要把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标。要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。根据联合国人居署《2022年世界城市报告：展望城市未来》，未来城市的核心任务必须是韧性建设。任何城市未来乐观愿景，都必须体现一种崭新的社会契约，包括对全民基本收入、健康保障和住房作出的承诺。如果说，从地的繁荣到人的发展，成为新时代城市发展的新趋势，那么从“乐业安居”到“安居乐业”，则成为信息时代新地理的发展逻辑。培育发展现代化都市圈，有利于提振内需、扩大消费，重塑高质量发展的动力系统，推动形成高质量的区域发展布局；有利于解决跨区域行政治理阻隔的问题，形成高效有机的发展共同体；有利于缓解大城市病，在就业质量和生活质量之间趋于平衡。

坚持新发展理念引领，强化现代化都市圈高品质生活取向。推进现代化都市圈一体化发展的重点，不是经济发展的均等化，而是公共服务的均等化。要以都市圈公共服务均衡普惠、整体提升为导向，统筹推动基本公共服务、社会保障、社会治理一体化发展，持续提高共建共享水平。

借鉴部分现代化都市圈规划建设经验，拓宽现代化都市圈高品质生活路径。福州都市圈发展规划设立专章部署建设优质幸福生活圈，强调坚持以人民为中心发展思想，合理布局生产、生活、生态空间，推进生态文明先行示范；提高公共服务均等化水平，缩小地区和城乡发展差距，推动各领域公共服务同城共享，共建高品质国际旅游目的地和幸福健康生活圈。成都都市圈规划提出优质教育发展联盟、教师成长共同体、智慧教育平台建设、研学实践基地、职业教育提升计划、产教融合示范区、教育国际交流平台等教育合作共享七项工程。

大力发展美丽和人文经济，深化现代化都市圈高品质生活内涵。江苏发达的水运体系，温润的水乡韵味，蕴藏着绵韧持续的发展动能。人文和经济“两条腿”走路，让苏州从宋代文人范成大的“人间天堂”，成为当今世人向往的理想之城，人文经济交融共生成就了今天的苏州。实践证明，在中国式现代化新征程上，必须高度重视人文在促进经济高质量发展和提高人民生活品质中的重要作用，大力发掘新时代高质量发展的人文红利。

增强空间治理和社会服务协同，夯实现代化都市圈高品质生活的基础工程。通过体制机制创新，着力破除行政壁垒和跨区域物理隔阂，促进生产要素发生化学反应，实现1＋1＋1＞3的放大效应。推动省级治理的重点由设区市点上的治理向不同设区市之间的组团治理，特别是现代化都市圈治理跨越，由以政府为主导的层级治理向政府间合作治理跨越，由以行政手段为主向以经济、社会和法律手段为主跨越，强化不同的城市之间的分工合作与协同，形成高效有机的发展共同体。

（刘西忠，作者系省社科联党组成员、副主席，省区域发展研究会副会长、高质量发展评价研究院副理事长）

来源：新华日报