军改时西藏军区和武警西藏总队，同时升格，2位司令被授什么衔？

众所周知，全国除了港澳台三个地区之外，另外的31个省级行政区在军事建制方面都有一个共同点，那便是同时编列有解放军的省级军区和武警的省级内卫总队。

比如湖北省有解放军湖北省军区和武警湖北省总队、重庆市有解放军重庆警备区和武警重庆市总队、宁夏回族自治区有解放军宁夏军区和武警宁夏总队、北京市有解放军北京卫戍区和武警北京市总队……

在这些省级军区和省级武警内卫总队中，要说级别最高、建制最特殊的便是新疆地区。

首先，在新疆存在2个军区性质的省级军区和2个内卫部队性质的省级内卫总队，除了整个新疆层面设有新疆军区和武警新疆总队之外，还有一个新疆生产建设兵团，设有承担省级军区角色的解放军新疆生产建设兵团军事部，以及承担内卫总队角色的武警新疆生产建设兵团总队。

其次，在新疆的省级军区——解放军新疆军区，级别属于副战区级，早在1998年10月由正军级升格而来，成为全国第一个升格为副战区级的省级军区，地位高于全国绝大部分的省级军区。

最后，在新疆的省级武警内卫总队——武警新疆总队，级别属于正军级，早在2008年11月由副军级升格而来，成为全国最早升格为正军级的省级内卫总队，地位高于全国绝大部分的武警内卫总队。

然而，经过“16军改”之后，我国又有一个省级行政区对新疆迎头赶上，基本保持与新疆一致的军事建制，除了没有生产建设兵团之外，它的省级军区和省级武警内卫总队与新疆的解放军军区和武警内卫总队处于同等等位。

这个省级行政区便是西藏自治区。

我们知道，西藏和新疆一样，都是我国西部边陲省份，新疆拱卫我国西北大门，西藏拱卫我国西南大门，而且西藏还是继新疆之后接壤邻国第二多的省级行政区，跟巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸接壤。

接壤邻国多，就意味着国境线长，势必会带来巨大的戍边压力，尤其是西藏的邻居印度又不老实，在中印之间的三段领土争议中，绝大多数都跟西藏有关。

正是在印度狼子野心不改的背景下，我们只能强化军事应对，别无他法。

所以，我们在“16军改”中，对解放军西藏军区和武警西藏总队进行了建制升格调整。

具体的做法就是，把解放军西藏军区从正军级编制升格为副战区级，把武警西藏总队从副军级编制升格为正军级，使得西藏军区成为与新疆军区并列的两个副战区级省级军区，武警西藏总队则成为继武警新疆总队、武警北京总队之后，全国第三个正军级内卫总队。

从此，西藏军区司令员和政委就可以名正言顺地成为标配的副战区级中将，武警西藏总队的司令员和政委则是标配的正军级少将，告别了过去多年的高配待遇。

因为在军改前，西藏军区的军政主官大约在2000年前后就开始享受高配待遇，司令员和政委有机会授副大军区级的中将衔，而军区的副司令员、副政委、政治部主任、参谋长则是副军级少将衔。

对于武警西藏总队来说，主官享受高配待遇相对较晚，是在2012年，武警部队副政委王长河中将专门赴西藏宣读命令，解放军总政治部通知，武警西藏总队司令员郭毅力少将、政委汪象华少将按正军职待遇。彼时的西藏总队副司令、参谋长、副政委、政治部主任等领导还只是大校警衔。

对西藏地区的省级军区和内卫总队的高配安排，就体现了西藏的独特地位，同时也是对西藏的一种关心厚爱。

那么军改之后，西藏地区的军事建制究竟发生了哪些变化呢？

先从西藏军区的角度说，在职能、编制、隶属关系等方面与之前有很大的不同。

第一，西藏军区仍是履行军事作战功能的省级军区，下辖的边防部队继续保留，不像黑龙江省军区、福建省军区等绝大部分的省级军区都把作战部队性质的边防部队、海防部队全部转隶到陆军或海军序列。

第二，西藏军区和新疆军区、北京卫戍区一样，全部转隶陆军管辖，犹如军区版的陆军集团军，不像湖北省军区、内蒙古军区、上海警备区等全国大部分省级军区转隶到新成立的国防动员部管辖。

第三，西藏军区继续保留军事作战和国防动员双重职能，既和陆军集团军一样，配备陆航旅、勤务支援旅、炮兵旅等一线作战部队，同时又和省级军区一样，履行国防动员、征兵安置、双拥等非战性职能。

而且在军区领导机关的级别上，除了军政主官两位副战区级中将之外，军区的副司令、副政委、参谋长、政治工作部主任皆属于正军级少将，这与武警西藏总队升格后的军政主官级别一致。

可见升格后，西藏军区的司令要比武警西藏总队的司令要高一级。

除此之外，西藏总队的隶属关系、军事职能等方面基本没有太大的变化。