让民意搭上立法“直通车”

“关于草案第八条第二款规定，建议把‘九小场所人员’纳入应知应会培训计划；第十九条‘使用电动车的单位和个人不得有下列行为’中应增加电动车飞线充电行为……”7月11日，兖州区人大常委会召开《济宁市消防条例（草案）》 征集意见座谈会，来自镇街、部门的人大代表、立法专家库成员、天意机械基层立法联系点工作人员和街道干部等共聚一堂、踊跃发言，为条例的制定建言献策。

为畅通立法民意表达，让立法更接地气，更好体现群众的心声，本次征集意见座谈会分两组召开，分别由区人大常委会社会建设工作室、法工委组织，在区人大代表联络站、天意机械立法联系点进行。大家聚焦主题，结合各自工作实际，积极发表意见建议。

基层立法联系点搭起立法民意“直通车”。近年来，兖州区人大常委会深入践行全过程人民民主，依托全区43个人大代表联络站，叠加基层立法联系点功能，大力推进“站点融合标准化建设”，为基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了平台和载体，使立法民意“直通车”的作用更明显。

“关于草案第十七条第（二）项规定‘对管理区域内的公共消防设施进行维护管理，提供防火巡查、消除火灾隐患等消防安全防范服务’，建议将‘公共’修改为‘共用’。”山东正途律师事务所主任丁忠杰作为区人大立法咨询专家库成员，充分发挥站位高、思路宽、专业性强的特点优势，结合立法背景解读、总结实践经验等方面，提出有针对性的意见建议，为科学立法提供高质量的智力支持和理论支撑。

与会人员纷纷表示，召开这样的《条例（草案）》征求意见会非常必要，能让群众及时了解地方政府的有关政策，把立法的触角延伸到基层的各个领域、各个层面，真正把立法的大门开到群众的“家门口”。经过汇总整理，本次座谈会共征集意见建议27条。

近年来，兖州区人大常委会通过创新点站融合模式，构建了“人大代表+立法信息员+N”的基层立法联系点工作网络，组建立法专家库，探索资金、场地、人员等融合，初步建立健全了功能相对集中的基层立法联系点，积极配合参与了《济宁市物业管理条例》《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》《济宁市客运出租车管理若干规定》等系列立法活动，通过走访调研、座谈交流、意见收集等形式，广泛开展立法意见征询，累计收集上报意见建议37条，被济宁市采纳21条。

（大众日报·大众新闻客户端记者 吕光社 通讯员 张美荣 侯子亮 赵岩岩）