阳泉市郊区公安从家庭入手化解纠纷

作为典型的工矿型、城郊型农业县区，一直以来，阳泉市郊区的城乡接合区域矛盾纠纷较为突出。为破解这个难题，阳泉市公安局郊区分局以李家庄派出所为试点，从家庭“小单元”入手，为群众打造有地方说理、有“明白人”评理、有基层组织处理的“全流程落实、全方位跟踪、全过程防范”警网融合“全科警务”平台，全力调处辖区婚恋邻里纠纷，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态，并在全区推广应用，取得了明显成效。2023年以来，累计化解矛盾纠纷654起。

工作中，郊区公安分局各派出所制定了覆盖全辖区的11条巡逻路线，结合车巡加步巡方式，带领“平安”义警队及警务助理等“红袖标”成员每天对辖区村（社区）进行街面巡逻，及时广泛收集社区家庭、邻里苗头性矛盾纠纷，社区民警与辖区群众“双向”熟悉率达到100%。同时，派出所按照“小区、楼栋、单元、住户”由大到小精准开展走访工作，动态掌握辖区人员状况，特别留意有情感、婚恋、邻里、债务等矛盾纠纷的家庭等，对其予以重点关注。

各派出所充分发挥综合指挥室“神经中枢”作用，通过分析警情季节性、时段性特点和变化，按照一季一重点、一月一分析、一周一研判的思路，制作下发《工作提示单》，确保责任到人。社区警务队主动下沉警格，对照职责任务，跟进督办，按照“一事一策”落实矛盾化解措施。在受理接处警、摸排发现的矛盾纠纷时，建立快速响应机制，注重源头化解，明确民警辅警首接主体责任，全程跟进化解。同时，进一步强化回访的及时性、针对性和经验性，建立调后回访机制，对调解成功未履行完毕的纠纷，次日回访督促当事人尽快履行约定，对容易激化的矛盾3日内进行再回访，对存在矛盾隐患的纠纷持续关注潜在问题或新矛盾点。

俗话说“清官难断家务事”。为做到有效沟通，各派出所民警辅警常常从人情、伦理、习俗入手，探寻当事人矛盾根源，认真听取当事人的意见和建议，耐心解答和解释当事人提出的问题和疑虑，在化解过程中规范运用法律明晰定责，持公心评判是非，明确各自责任，坚持寓情于法、融法于理、定分止争、事心双解，巧断家务事，引导群众以合法途径解决婚恋家庭及邻里矛盾，推动法治观念深入人心。

按照资源整合、目标综合、力量聚合、效率融合的原则，各派出所以矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治为抓手，因地制宜，将社区综治中心、警务室、行政调解室、人民调解室等多室整合为一室合署办公，实现工作联动、矛盾联调。同时按照“1+2+N”警网融合模式，由“一员”引领“多元”组团，社区民警辅警借助进村（社区）担任“两委”班子成员有利契机，组织司法、民政、应急管理、消防、村（社区）委员会等平安共建、社会治理等部门工作人员担任兼职委员，推行“公调对接”“民调入所”。

对排查出的一般婚恋家庭纠纷，各派出所组织民辅警调处，对涉及多部门、多领域的矛盾纠纷，联系多方力量联动化解。对有可能转化为刑事命案的重大婚恋家庭纠纷，向属地党委政府推送《社区警务提示单》，集中攻坚化解。此外，派出所每季度召开全乡网（警）格工作会议，所长每月与乡政府分管综治的负责人联系，社区民警辅警每周与网格员召开一次联席会议，互通情况信息，协商具体事项，解决疑难婚恋邻里纠纷难点问题，切实消除易引发“民转刑”“刑转命”案件和个人极端案事件的风险，进一步筑牢了守护人民幸福和安宁的坚实防线。

来源丨阳泉日报