黑龙江民警刘某娟：从执法者到违法者的堕落轨迹

近日，一则令人震惊的消息在黑龙江省七台河市引起了广泛关注。红星新闻记者接到报料，七台河市公安局桃山分局桃西派出所的一名民警刘某娟，因卷入一起金融案件而被刑事拘留。更令人诧异的是，这位本应维护法律尊严的执法者，此前还曾因 “内幕交易” 遭到监管部门的严厉处罚，被没收违法所得 200 多万元，并被处以 500 多万元的罚款。这一系列事件，不仅引发了公众对执法人员廉洁性的质疑，也让人们对背后的复杂利益关系充满好奇。

报料人潘女士向记者讲述了一段让她痛心疾首的经历。故事追溯到 2018 年，当时潘女士的父亲正面临一起案件，而刘某娟主动联系上了她。刘某娟声称自己能在潘女士父亲的案件中 “发挥作用”，利用潘女士救父心切的心理，先后向她索要了数百万元。然而，随着时间的推移，潘女士逐渐发现，刘某娟根本没有为案件做任何实质性的工作，所谓的帮忙不过是一场精心策划的骗局，目的就是骗取她的钱财。为了证实自己的说法，潘女士向记者出示了收条以及部分转账记录。从这些证据来看，刘某娟虽然已经归还了部分款项，但仍有一部分欠款迟迟未还。

时间来到 2024 年 11 月，潘女士决定拿起法律武器维护自己的权益，她以被诈骗为由向派出所报案。然而，令她意外的是，她得到的答复是刘某娟已经被刑事拘留，原因是疑似涉及一起 “内幕交易” 案件。这一消息让潘女士的遭遇变得更加复杂，也让刘某娟的违法行径逐渐浮出水面。

记者通过查阅中国证券监督管理委员会江苏监管局（简称 “江苏证监局”）公开的行政处罚决定书，进一步了解到刘某娟 “内幕交易” 的详细情况。刘某娟居住在黑龙江省七台河市桃山区，在 2021 年 10 月 31 日至 12 月 4 日这段特殊的时间里，也就是 “中核科技” 内幕信息敏感期内，她与内幕信息知情人赵某宇存在多次通话联络。这些看似普通的通话，背后却隐藏着不可告人的秘密。紧接着，在 2021 年 11 月 1 日至 11 月 11 日期间，刘某娟开始大量购买 “中核科技” 股票，交易金额高达 7376404 元。而当内幕信息公开后，她迅速在 2021 年 12 月 17 日至 12 月 31 日期间将持有的股票全部卖出，成交金额达到了 10160688 元，短短一个多月的时间，就非法获利 2770604.10 元。

江苏证监局在调查过程中，对刘某娟的交易行为进行了深入分析。他们认为，刘某娟在内幕信息敏感期内与知情人赵某宇存在联络、接触，这使得她具有非法获取内幕信息的极大可能性。而且，刘某娟的交易行为明显异常，与她以往的交易习惯大相径庭。在过去，她交易其他单只股票的金额远低于此次 “中核科技” 的交易金额，同时，在交易 “中核科技” 股票时，还出现了短时间内交易频繁、交易量明显放大、持仓占比一度达到 100％ 等不同寻常的特点。这些种种迹象，都指向了她的内幕交易行为。

面对江苏证监局的指控，刘某娟并非没有进行辩解。2023 年 12 月 8 日，江苏证监局举行了听证会，听取了刘某娟的陈述和申辩。刘某娟提出自己每月基本收入较低，而且身患重病，经济负担沉重，试图以此为由请求从轻或减轻处罚。然而，江苏证监局经过慎重考虑，认为这些情况均不属于法定的从轻或减轻处罚事由。江苏证监局表示，在对刘某娟的处罚过程中，已经充分考虑了她的违法事实、性质、情节以及对社会造成的危害程度，所做出的处罚幅度是适当的。最终，根据证券法第一百九十一条第一款的规定，江苏证监局决定对刘某娟没收违法所得 2770604.10 元，并处以 5541208.20 元的罚款。

此外，记者从一名接近警方的人士处了解到，因内幕交易被江苏证监局处罚的刘某娟，于 2024 年上半年刚刚退休。在退休之前，她一直是七台河市公安局桃山分局桃西派出所的一名民警。如今，这位曾经的执法者，却因涉嫌内幕交易罪被公安机关刑事拘留，身份的巨大转变令人唏嘘不已。

刘某娟的案例，无疑给社会敲响了一记警钟。作为一名民警，本应是法律的坚定执行者，维护社会的公平正义。然而，刘某娟却在利益的诱惑下，背离了自己的职责，不仅参与内幕交易，还涉嫌诈骗他人钱财。这不仅严重损害了执法部门的形象，也让公众对法律的公信力产生了质疑。

这起事件也提醒我们，在加强对金融市场监管的同时，更要注重对执法人员的教育和管理。要建立健全的监督机制，防止权力滥用和腐败现象的发生。只有这样，才能确保法律的公正执行，维护社会的和谐稳定。对于刘某娟这样的违法者，必须依法严惩，以儆效尤，让法律的尊严得到切实维护。