广东省委社会工作部：持续推动新时代社会工作高质量发展

抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，抓好凝聚服务群众工作……2024年是各级党委社会工作部门组建完成、全面履职之年，实现良好开局起步责任重大。

2024年1月18日，作为新一轮机构改革的重要内容，广东省委社会工作部揭牌正式成立，7月底前实现省、市、县三级社会工作部门全部组建到位。

一年来，广东省委社会工作部牢牢把握省委提出的“指挥部”“开发区”工作定位，不断推动重点工作取得突破：“新潮涌粤”新兴领域党建品牌在全国打响，率先在省级层面部署建立社会工作观察制度，着力推动“两社三中心”建设，提升社区的社气、社品，率先调整完善志愿服务工作协调机制，发动“千会万企”助力“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）等，推动全省社会工作开创新局面。

“党委社会工作部门在改革中应运而生，也必将因进一步全面深化改革而兴。”省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记崔建军表示，接下来，广东各级社会工作部门将谋深抓实社会工作领域各项改革，以社会工作高质量发展服务保障中国式现代化的广东实践。

迅速组建，深入调研

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。组建社会工作部门，是将党在社会领域的核心工作进行重新布局的重大体制创新。

2024年1月，广东省委社会工作部挂牌成立，仅用1个月时间就迅速完成机构组建、职能划转、人员转隶、集中办公，进入实体化运作阶段。

自组建落地之日起，广东省委社会工作部就把调查研究作为履职尽责的基本功、担当作为的必修课。

调研非公经济领域党建工作，调研基层“小马拉大车”情况，调研社会工作学科建设情况，调研学生志愿服务等情况……过去一年，省委社会工作部领导班子成员的步履涉及广州、江门、湛江、茂名等地，以调研开路，用实干破题。其间，一系列创新举措相继落地：2024年3月，广东省委社会工作部首个社会工作观察站，落户清远市佛冈县石角镇黄花村，5名清远市乡村新闻官受聘成为首批社会工作观察员，把“金点子”转化为基层治理的“金果子”；时年4月，“广东党的社会工作研究基地”在省委党校挂牌落地，着力发挥党校智库功能，推动党的社会工作高质量发展……

社会工作观察员袁学友（左二）深入田间地头，了解村民急难愁盼问题，推动家乡产业发展

全省各地结合实际，探索出了各具特色的创新路子。比如，汕尾在全省率先创新，将社会治理中心和“民情地图”工作相关职能划入社会工作部；韶关探索开展“睦邻制”改革，创新推行“片组邻”工作机制，把基层组织触角延伸到户，有效激活基层治理“神经末梢”。

不断推进新兴领域“两覆盖”

当前，我国社会结构正在发生深刻变化，新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，社会工作面临新形势新任务，必须展现新担当新作为。

广东新兴领域党建起步早、发展快，新经济组织、新社会组织、新就业群体数量在全国靠前。为推进新兴领域“两个覆盖”（党的组织覆盖和工作覆盖），省委社会工作部成立以来，广东各地各级积极实施党建引领“新潮涌粤”工程，以有态度、有温度的攻坚行动，以一系列有含金量、有感知度的服务项目，让经济社会发展中最活跃的组织和人群有获得感、有成就感。

广州市海珠区开展新就业群体慰问暨点亮“微心愿”活动，广泛征集新就业群体工作生活诉求

为了让新就业群体说话有人听、难事有人办、梦想有人帮，广州依托全国首个“羊城红骑手”主题广场、全市首个“羊城红骑手”新业态新就业群体综合服务中心，开展新就业群体慰问暨点亮“微心愿”活动；深圳市在全省率先建立新兴领域诉求建议直通机制，协调联动有关部门为新就业群体解决实际困难，已协调解决各类诉求超1000项。

2025年1月16日，省委社会工作部召开全省社会工作系统视频会议，进一步强调突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，注重厘清新兴领域党建工作“新”“难”“落”问题，不断开创新兴领域党建工作新局面。

聚焦基层，破解治理难题

为了破解基层治理中“小马拉大车”的难题，广东省委社会工作部出台22条细化措施，落实村（社区）工作机制、职责事项、挂牌目录等“清单制”，全省村（社区）共清理牌子超40万个，内部悬挂标牌标识种类减少到15个，村级组织工作机制从27个减少到7个，村级悬挂标识标牌种类从140个减少到21个。

湛江成立“百千万工程”社会力量工作专班，由新成立的湛江市委社会工作部牵头发动全社会力量参与“百千万工程”。河源市东源县以深入推进绿美广东生态建设为契机，探索打造了“大树头接访”“大树头调解”“大树头议事”等“大树头+”乡村治理模式，有效提升了全县基层治理水平，形成推动乡村发展的强大合力。

搭建平台，服务群众

党的社会工作，离群众最近。凝聚服务群众，是核心要义。

统筹指导群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等人民信访工作，指导人民建议征集工作，是各级党委社会工作部的一项重要职能。省委社会工作部加强与省信访局的工作衔接，支持全面深入推进信访工作法治化，推动“春雨润民心，信访解民忧”主题活动，着力打造“暖心接访”“连心信使”服务工作体系。

同时，省委社会工作部通过积极搭建工作体系、统筹推进线上线下相结合的征集平台建设、完善重大决策事前征集机制、整合社会资源提升人民建议质量等措施，努力实现征集渠道随处可见、征集平台触手可及、群众建议随时可提。

勇担使命，以改革促发展

志愿服务是社会文明进步的重要标志。广东是志愿服务大省，截至2024年年底，全省注册志愿者超过2300万人，占全省人口超过18%。广东省委社会工作部切实扛起统筹指导全省志愿服务工作的职责使命，持续加强志愿服务体系建设，推动志愿服务在各行业各领域蔚然成风。

行业协会商会在推动经济社会发展方面发挥着不可替代的作用。目前，全省有6000多家行业协会商会，其中省级行业协会商会1100家。2024年9月，省行业协会商会党委正式成立。同时，建立广东省行业协会商会改革发展部门间联席会议，为行业协会商会排忧解难。省委社会工作部号召各行业协会商会深化改革，用改革促发展，充分发挥自身独特优势和功能作用，为助力“百千万工程”、服务高质量发展作出更大贡献。

羊城晚报2025年2月5日A7版

文 | 丰西西 岳舍图 | 广东社会工作发布