被中国援助50多年,19年坦桑尼亚一朝反水,援助非洲真有意义吗?
非洲的富饶与贫困悖论
非洲大陆坐拥全球80%的铂族金属、60%的钻石、30%的黄金储量,刚果(金)的钴矿供应量占全球七成,坦桑尼亚的坦噶尼喀湖淡水储量可供全人类饮用十年。资源如此丰沛,为何54个国家中仍有33个被联合国列为“最不发达国家”?答案藏在殖民历史的伤疤里:法国至今控制着14个非洲国家的货币发行权,31国以法语为官方语言,西方资本百年来将非洲牢牢锁定在“资源供应商”角色,导致工业化迟滞、经济依附。

当西方国家以“民主改革”为条件发放援助时,中国选择了另一条路。1964年坦桑尼亚独立,周总理顶着国内经济困难,毅然决定援建1860公里的坦赞铁路。这条铁路不仅打破赞比亚铜矿运输被西方垄断的局面,更让坦桑尼亚跃升为东非交通枢纽。中国工程师用9年时间劈山凿洞,67名工人长眠异国,却未向坦方索取一寸土地主权。
中坦关系的冰火五十年
1978年乌干达-坦桑尼亚战争成为检验中非军事合作的试金石。3000名经中国培训的坦军官兵,驾驶着59式坦克、歼-7战斗机,仅用两个月便击溃乌干达独裁者阿明的军队。这场战役被《简氏防务周刊》称为“中国战术体系的非洲首秀”,坦军因此得名“东非解放军”。

进入21世纪,巴加莫约港项目本应成为新里程碑。2013年签约时,中方承诺投入100亿美元建设东非最大深水港,换取99年运营权。这个看似双赢的协议,却在2015年马古富力总统上台后急转直下。新任总统以“民族主义”为旗号,要求将租期缩短至33年,并追加20亿美元安置费。当日本提出“无租期”方案时,坦方果断撕毁合约,导致中方前期投入的30亿美元化为乌有。
战略棋盘上的得失计算
表面看,中国似乎吃了大亏。但若将视野拉长至半个世纪,会发现另一番图景:1971年联合国2758号决议,26个非洲国家将中国“抬进”五常席位;2023年人权理事会投票,54个非洲国家集体反对涉疆提案;中非贸易额从2000年100亿美元飙升至2024年2500亿美元,华为手机占据撒哈拉以南40%市场份额。

更隐秘的布局在军事领域。2017年吉布提保障基地启用后,中国海军亚丁湾护航频次提升300%,同时与埃塞俄比亚共建的铁路将内陆矿产直通港口。当坦桑尼亚毁约时,中方立即转向肯尼亚蒙内铁路,这条采用中国标准、中国装备的铁路,已使蒙巴萨至内罗毕货运成本下降40%,带动沿线GDP增长2%。
发展模式的世纪较量
西方模式在非洲的挫败早有征兆。世界银行主导的“结构调整计划”要求18国削减基础教育投入,导致非洲文盲率不降反升;法国在尼日尔铀矿开采中抽取90%利润,却只雇佣3%本地员工。反观中国在埃塞俄比亚的东方工业园,不仅带来12亿美元投资,更培育出本土手机品牌TECNO,其市场份额已超越三星。

这种差异源于根本理念之别。美国国际开发署(USAID)2022年报告显示,其对外援助中27%用于“民主推广”,而中国进出口银行数据显示,85%对非贷款流向交通、能源等基建领域。当西方还在争论“该给非洲鱼竿还是鱼”时,中国已帮非洲建起养鱼池、修通运鱼路。
超越毁约的长期棋局
马古富力的短视很快遭到反噬。日本承诺的替代方案因成本超支搁浅,英国投资因脱欧危机缩水,巴加莫约港工地野草长到一人高。2025年1月春节招待会上,坦外长主动提及重启合作,中方回应谨慎:“愿在平等基础上探讨新模式”。

这种克制背后是全局谋划。中国在非已建成105个经贸合作区,创造45万个就业岗位,培养12万技术工人。当南非学者提问“为何不计较短期损失”,商务部研究院西亚非洲所的回答一针见血:“我们看中的不是某个港口,而是整个大陆的觉醒”。
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