朱虹：《公共财政资助——促进新时代高等职业教育发展的研究》序

当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新与产业变革加速演进，经济全球化与区域竞争深度融合。在此背景下，教育作为国家发展的基石，尤其是高等职业教育作为培养高素质技能型人才的主阵地，其战略地位愈发凸显。党的二十大报告明确提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇”，为新时代职业教育发展指明了方向。值此之际，由李旺根教授编著，江西教育岀版社岀版的《公共财政资助——促进新时代高等职业教育发展的研究》一书，恰逢其时。本书以公共财政资助为切入点，系统探讨高等职业教育发展的理论与实践路径，既是对国家战略的积极响应，亦是对职业教育高质量发展的学术贡献。

江西省作为中部崛起的重要支点，近年来在职业教育领域锐意改革，成效显著。然而，伴随产业升级与经济结构转型，技能型人才供需矛盾、财政投入区域失衡、校企合作机制不畅等问题逐渐显现。如何通过优化财政政策破解这些难题，成为江西职业教育迈向内涵式发展的关键命题。本书以江西省为案例，深入剖析其财政资助政策的执行困境与深层动因，为地方实践提供了极具参考价值的解决方案。

从理论层面看，本书的创新之处在于构建了“政策制定—执行—反馈”的闭环研究框架，融合教育学、经济学、管理学等多学科视角，系统论证公共财政资助对高等职业教育的经济效应与社会效应。通过实证分析发现，人均地区生产总值与高职院校生均经费、毕业生就业率呈显著正相关，这一结论为加大财政投入提供了有力依据。同时，书中提出的“准公共产品属性”“正外部性”等理论，不仅丰富了教育财政学的研究范式，更从学理层面揭示了政府主导财政资助的必然性。尤为值得一提的是，本书突破传统研究的单一经济学视角，将资金配置效率与教育公平性相结合，为政策优化开辟了新思路。

在实践层面，本书立足国情，借鉴美德日英等国经验，提出一系列具有操作性的政策建议。例如，针对江西省财政投入结构失衡问题，书中强调需“优化中央与地方经费负担比例，建立动态调整机制”；针对民办高职院校筹资渠道单一困境，主张“落实税收优惠，推动公办与民办院校公平竞争”。这些建议紧扣地方实际，既注重宏观政策设计，又兼顾微观执行细节，为江西省乃至全国职业教育改革提供了可落地的行动指南。此外，书中倡导的“绩效评价体系”“多元投入机制”等理念，与国家“提质培优”行动计划高度契合，彰显了学术研究与政策实践的深度融合。

纵观全书，作者以严谨的学术态度和敏锐的问题意识，完成了三大突破：其一，通过回归分析与DEA模型，量化评估财政资助的经济社会效应，填补了该领域实证研究的空白；其二，以江西省为镜，揭示财政政策执行中的共性问题，为区域协调发展提供镜鉴；其三，提出“法治化保障”“常态化资助”等创新机制，推动职业教育财政政策从“粗放投入”向“精准赋能”转型。这些成果不仅为学界提供了新的研究范式，更对政府部门、职业院校、行业企业具有重要启示。

新时代呼唤新作为。职业教育的高质量发展，关乎制造强国战略的实现，关乎亿万劳动者的技能提升，更关乎社会公平与共同富裕。本书的出版，不仅是对公共财政与职业教育关系的一次深刻诠释，更是对新时代教育改革使命的积极回应。期待本书能为政策制定者提供决策参考，为教育工作者启迪思维，为行业企业参与职业教育注入信心，共同书写中国职业教育现代化的新篇章。

来源：江西文旅协会