谢谢师友的邀请。关于唐朝东西边境的权力管理问题,我认为首先要研究当时唐朝对国土的方针和政策。
唐朝国土政策应该分为三个部分。
第一部分皇城周围的核心区域。这部分是唐朝的心脏,周围有皇帝的直管部队,负责保卫皇权的最后一道防线。
第二部分长城沿线部分、巴蜀东南部分。这部分由给予特权的节度使管辖,节度使有募兵权、行政权最后还拥有了财权。这部分区域最为重要,为什么最重要?我们先讲第三部分。
第三部分各都护府。唐朝在开国初期,兵力强盛,西部最远开拓到波斯部分,东至朝鲜半岛。虽然取得了大片领土,但是对战后的管理问题却是个大问题。在当时唐朝沿用了汉朝的都护府政策,将边疆区域划分成几个都护府,唐朝前期有8个,后期有6个。包括东朝鲜半岛安东都护府,和西边的安西都护府,其中在朝鲜设立熊津都督府、波斯设立都督府,隶属于所在的都护府。
当时的都护府其实按照现在的模式,实际上和美军驻扎伊拉克的模式较为相同(当然古代对于国家的认识比较模糊,不能完全等同),唐朝在各都护府驻扎军队,负责维护当地治安,实际控制该区域。对于当地人的管理一般是采取怀柔和拉拢政策,简单直白的说就是用当地人来管理当地人,达到长期统治的目的。
所以在这里都护府属于直辖,都护府由唐朝的边境将领管理(比如薛仁贵),只对皇帝负责,而都督府一般是由当地人管理,属于间接管辖,不属于分封。
对于各都护府,唐朝历来就是以都护府宽阔的防御面积,达到保护内地的目的,都护府实际上起的是缓冲作用,唐朝统治者的重点还是在第二部分,就是保护长城以南的中原地区。
都护府的强弱与国家的强盛与否有很大的关系,国家强盛,各地臣服,都护府的权力就大,而国事衰微,周边伺机反扑,都护府权力和面积就会逐渐缩小,其实无论安东都护府、还是安西都护府,在唐朝中后期已逐渐取消或名存实亡。
以上就是我对问题的见解,不当之处,请指正。