小孩没娘，说来话长。1954年是一个特殊的年份，因为在这一年，我们对很多省份的很多县进行了调整。有的直接划出了省份，有的进行了合并。

就比如说黑龙江的7个县，在1954年被划入了吉林省。比如说从民国时期就开始调整的甘肃省，后来被一分为四，在1954年的时候曾经试图合并过，后来又不了了之。

在1954年的时候，黑龙江总共有7个县，被划入了吉林省，也就是白城、镇赉、安广、大赉、开通、瞻榆。其实这并不奇怪，因为从清朝以来，就在东北地区有多次调整。

清朝——从三个将军到三省总督

清朝的历代王朝，对于东北地区的管辖都比较弱，因此东北地区常常被游牧民族占据。即使是唐朝强盛时期占领，但是到了后来势力衰弱的时候，又被游牧民族卷土重来。

而清朝则是从东北地区发展开来，因此在他们入关之后，基本上就没有了这个问题，毕竟自己就是那一个游牧民族。但是不代表其不担心此地，他们也把此地当作是龙兴之地。

于是清朝入关之后下达禁令，禁止汉人前往东北地区。尤其是长白山附近，甚至设置了重兵把守。因此造成东北地区的人口长期居低不上，也基本上没有什么非常有效的管辖方式。

刚开始只是在此地设立了黑龙江、盛京和吉林三个将军，清朝时期犯人犯罪，最常见的流放地区就是宁古塔，而宁古塔地区则是位于黑龙江。

这种只有将军的管辖方式，在清朝比较强盛的时期，基本上没有什么大的问题。但是在康乾盛世结束之后，清朝对于此地的管理越来越力不从心。尤其是到了清朝末年，东北地区又被日本、俄国盯上。

为了方便对于此地管理，清政府在东北三省加了黑龙江、奉天和吉林省，也就是所谓清朝的东北三省，并且还有了东三省总督，徐世昌担任第一任东三省总督。1929年的时候，张学良把奉天改成了辽宁。

东北地区从十五到九到四到三

在北伐战争结束之后，又在东北地区设立了热河省，如此一来东北就成了四省。后来九一八事变爆发，东三省被日本占领，两年之后东四省被占领。整个东北地区，都被日本人所占领。

在日本占领期间，他们为了方便管辖，又把东北的四省划成了14个省份。因为省份越小越容易管理，如此以来可以很好的遏制游击运动的发生。后来抗日战争结束之后，又把14个省份合并成9个省份。

在建国之后，由于东北地区省份太多，我们又进行了一次合并。出现了东北六省，也就是黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省和松江省。东北地区虽然也不小，但是也不大。如此一来被一分为六，不方便发展。

所以进入上世纪50年代后，又在东北地区进行了一次调整。松江省没有了，被划归到了黑龙江省，辽东和辽西被合并成了辽宁省。如此一来苦了吉林省，其他两个基本上都是扩大两倍，他反而没有变化。

因此为了调整东北地区的资源，需要把原来属于黑龙江省和辽宁省的一部分地区，划到吉林省。也就是在这个时间，辽宁省有三个市、十三个县，被划归到了吉林省。黑龙江省有7个县，被划归到了吉林省。

而黑龙江的7个县，也就是我们文章开头所提到的白城、镇赉、安广、大赉、开通、瞻榆七县。

各省之间的行政区域一直是变化的。

清以后东北地区有几次大的调整：

第一次：

清中前期，因为政治因素，作为龙兴之地，东三省实际上都是军事化管理，最高长官都是将军：盛京将军、吉林将军、黑龙江将军。1907年，随着大量移民的进入，国际国内政治形势变化，清政府才将东三省改为行政区，设了东三省总督（这是清代最后一个设总督的地区），分设三省行政长官。

第二次：

满洲国时期。东北三省划分为15个省。

第三次：

光复之后，也就是日本人投降，满洲国没了，国民政府接手，东北调整为大概是9个省。

第四次：

我党和国民党争夺东北地区期间，一直到共和国成立初期，东北地区的几个省一直在调整，像现在的黑龙江，一度有黑龙江省、合江省、嫩江省、松江省，当时黑龙江省的省会在齐齐哈尔。

第五次：

1954年，东北地区做了最后一次大调整，主要原因是原来的省太多太乱，再有就是朝鲜战争实际上的停战，从政治、军事、经济等多个角度出发，重新划分为辽宁、吉林、黑龙江省，基本是现在的区域，黑龙江省会也从齐市搬到了哈尔滨，因为长白山及天池一带好多地方被划到了朝鲜，吉林地方特别小，就把黑龙江西南部一些县区（主要是从管理角度看，黑龙江管辖不便）划归了吉林，即使这样，黑龙江省的面积也占了东三省的一半。

第六次：

中苏交恶时期，当时把内蒙古东部地区一分为三，分别划入辽宁、吉林和黑龙江，比如现在的呼盟，一度就是黑龙江的。

第七次：

应该是七十年代末，又把原属内蒙古的几个盟还了回去。结果就很搞笑了，大兴安岭地区一分为二，黑龙江一部分，内蒙古一部分，然后黑龙江省的大兴安岭地区行署所在地加格达奇，就成了一块飞地，其行政所在地实际上内蒙古的，黑龙江省以租用形式拥有使用权。所以中国实际上有两个大兴安岭林业局，一个属于内蒙，一个属于黑龙江。

从以上区域调整可以看得出来，历史上的吉林主要在长白山和松花江流域一带，包括现在黑龙江的东南地区，像牡丹江。而原来的黑龙江省主要是以大小兴安岭和嫩江流域一带为主。

一共是7个县，白城、镇赉、安广、大赉、开通、瞻榆，组成了现在的白城市。

要说起我国东北地区，那可真是一个大宝库。为什么这样说呢？

首先我们常说我国是一个农业发达的国家，务农最要紧的就是土地，土好作物才能存活生长。

而东北地区特有的黑土地那可是出名的肥沃，是最适合农用的土地。其次，东北地区物产丰盛，最出名的有四宝。

其中的人参是公认的滋补瑰宝，能补血养气，固津生液，还能益智安神，开心明目。是难得的药材和补品。

并且它和鹿茸貂皮共称东北的三大宝。这次之所以在正文前说一说东北地区的风土文化，正是因为这次的问题与东北有关。

我们大家都知道东北地区有三大省，这次我们的问题就与其中的黑龙江与吉林有关。

在1954年的时候，黑龙江境内有几个县被划分到了吉林省，这是怎么回事呢？

在1954年，黑龙江省的七个县城被划入的吉林省，后面这7个县城都成为了如今的白城市。

可是当初为什么从黑龙江分地方建立这个地级市呢？

想说清楚这个，咱们还得从历史上找根源。尽管东北这个大宝库是我国自古就有的固有领土，但是在古时候各个朝代政权对东北却都没有能进行有力的管控。

在清朝之前，其他朝代只能够控制东北南面的一小片地区，在往北就是北方的游牧民族，生活在这里的人们民风剽悍尚武好战，所以唐明几朝来一直没有能完全征服这个地区。直到清朝建立。

大家都知道清军入关这个说法，那么他们从哪里入的关呢？换句话说他们本来的地盘在哪？

他们本来就是游牧民族，势力遍内蒙古和东北地区，自然是从这两个地方来。因此他们的政权建立后管理自己的地盘自然是易如反掌。

但清朝建立后，对中原地区实行了进一步规划，完善了前朝的行省制，但对自己的地盘东北却并没有实行什么有力的管控措施。

这是因为清朝统治者因为深知自己是外族入关在统治汉人，在这种局面下稳住根基是最重要的。

而他们入关后东北地区人口数量少，为了稳固统治他们又不敢让汉人移居东北。因此东北就处于地广人稀的状态，所以行政区划也就没有跟上。

直到清朝末期，东北地区的区划开始有了转机

清末国力衰落，外国列强一直垂涎我国国土，尤其是沙俄。他们与东北临近，对这片肥沃的土地早有打算。后来又有日本看上东北的丰富资源。

在这种情况下，为加强统治，1906年清政府开始在东北设立了三个省份，分别是黑龙江，吉林和奉天。也正是从此后开始，东北地区的行政规划几十年间经历了多次变化。

1928年，北伐战争结束后不久，北方新建四个省，这四省中因为热河省有部分管辖区在东北的土地上，因此后来也就把热河和东北的其它三省并称，称东四省。

1931年，日本人发动九一八事变，随后六个月时间内攻占了东三省。此后为方便他们进行控制，还扶持了伪满洲国政权，在行政上为了便于管理。

他们将东北划分为14个小省。后来抗战胜利建国以后，又经过几次变动，最终确定了还是东三省的格局。

只不过这三省成为了黑龙江，吉林，辽宁。但是当时和其它两省相比，吉林面积小，资源少。

为统筹格局，政府当时就把辽宁的三市十三县，黑龙江的七个县拨给了吉林。就这样，白城建立了，东北地区的区划问题也基本解决了。

怎么不说原哈尔滨及松花江向东都是属于吉林省管辖，哈尔滨也就是吉林的一个城市，后来都划入黑龙江了。

其实东三省是有渊源的，也有历史背景。清朝早期就有东三省，可能跟现在的东北三省有点出入。清政府还在东三省设立将军府，就是盛京将军、黑龙江将军和吉林将军。其实从清朝早期开始一直到1954年结束的三百年间东北三省一直有调整。在1954年的时候，黑龙江总共有7个县，被划入了吉林省，也就是白城、镇赉、安广、大赉、开通、瞻榆，组建成了现在的白城市。

由于东北是满清的龙兴之地，清朝政府特别重视这个地方，东北在古代有很多叫法，比如辽东。一个天高皇帝远，一个游牧民族喜欢青睐的地方，历朝历代对东北的管理都非常头疼，特别费劲。从春秋战国时期的燕国就有一部分是现在东北地区，再到三国公孙瓒就是在辽东地区防御游牧民族。隋炀帝和唐太宗为了降服辽东废了多大劲，再到明朝时期的建州女真就是在东北，也就是清朝的前身。

清朝之前的东北毕竟复杂，也非常不好管理，地盘可能也经常有变动，不是现在的东三省。清朝建立之后，吸取经验，有所控制，毕竟满人自己就是游牧民族，而且东北还是龙兴之地，当然十分重视。当时还不让汉人进入东北，所以人口方面和生产发展的还是不理想。大家经常听到的发配宁古塔就是在现在的黑龙江，估计是让犯人去搞开发。东北三省设置了三个将军，每省一个，而且都是满族人，就是好控制在满人自己手上。

东北在清朝中前期还是控制的非常不错的，到了后期、晚期就有点力不从心了，尤其到了日俄争霸的时候成了战场。沈阳开始是叫盛京，后来又改为奉天，再后来被张学良改名为辽宁省的。在北伐战争之后东北又加了一个热河行省，就变成了北四省了。九一八事变后，整个东北都被日本给占了，还建立一个伪满洲政府。

日本人占领东北之后为了方便管理，把东北四省弄成了十四个省。抗战结束后，东北又回来了，把十四个省合并成了九个。新中国成立后政府又把九个合并成了六个，既黑龙江省、吉林省、辽宁省、辽东省、辽西省和松江省。1950年代，政府又重新规划，把原先的六省整合合并成黑龙江、吉林、辽宁三省。把松江省划到黑龙江，辽东、辽西合并到辽宁省。这样一来吉林就尴尬了，其他两省地盘扩大了那么多，没他什么事，而且还夹在中间。

因此政府又一次进行整合调整，把黑龙江和辽宁的一部分划归到吉林。于1954年决定将辽宁省的三个市、十三个县，被划归到了吉林省。黑龙江省7个县，被划归到了吉林省，就是前面所提到的白城、镇赉、安广、大赉、开通、瞻榆七个县，组成现在的白城市。1954年东北三省调整部属辽宁划归到吉林的地方比黑龙江划归过去的更多，三个市、十三个县，这也是东北最后一次做整合调整，就是定型现在的东北三省格局。