称为“南京临时政府”。12月3日会议通过了《临时政府组织大纲》。1912年8月27日，中华民国临时大总统袁世凯颁布了北京临时参议院制定的《中华民国国会组织法》、《参议院议员选举法》和《众议院议员选举法》，并成立了一个办事临时机构“筹备国会事务局”。
北洋时期的历史，在非历史专业的人们眼里显得相当陌生，大家既不知道这个时期的政权归属，更不能说出期间发生的历史事件以及其历史意义。这个现象的发生，很大程度是因为该段历史鱼龙混杂，且时间只存在了短短16年（1912年-1928年）。首先说一说“北洋”这个词的由来。
各方势力成立的“国民政府”此伏彼起，令人眼花缭乱，数量真的不少。诸如广州政府、南京政府、北平政府、武汉政府、重庆政府以及北洋时期的黎元洪政府、段祺瑞政府、徐世昌政府、安国军政府，还有“汪伪政府”等等，都曾在一定历史时期粉墨登过场，差了哪一段，都不能说完整。
民国时，政府机构频繁“换马甲”，出现了北洋政府、国民政府、汪伪政府等行政机构。“城头变幻大王旗”的政府，不仅在当时损害国家机构的权威性，也给后人研究民国史造成困扰。这三家政府到底是什么关系呢？上图_ 袁世凯钓鱼北洋政府提起北洋政府，离不开富有争议的袁世凯。
民国时，政府机构频繁“换马甲”，出现了北洋政府、国民政府、汪伪政府等行政机构。民国时期的国民政府有很多，先是在辛亥革命爆发后，孙中山在南京出任中国民国临时大总统，此时中国正处于大变之际，各省接二连三宣布独立，后南北议和，孙先生辞去大总统一职，由袁世凯担任中华民国总统，但此时国民政府是在北京，俗称北洋政府。
由海陆军大元帅大本营改组，1925年至1928年与北洋政府相互对峙。国民政府自1925年7月1日成立至1948年5月20日改组为总统府，经历了广州、武汉、北平、沦陷前的南京国民政府、陪都重庆和抗战胜利后的还都南京国民政府等几个时期。
列出中华民国自1912年开国以来之历任国家元首，包括中华民国临时政府体制下之中华民国临时大总统、北洋政府体制下之中华民国大总统、中华民国国民政府体制下之国民政府主席，以及行宪后于中华民国政府体制下之中华民国总统等，惟不包含护法军政府及汪精卫政权等不受广泛承认政权之元首。
