《意见》包括22条内容，包括:村民一户只能拥有一处宅基地，严禁城镇居民到农村购买宅基地和宅基地上房屋，严禁社会资本利用宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借租赁、盘活利用之名违法违规圈占、买卖或变相买卖宅基地等。
我在农村调研的时候，发现一个现象，什么现象呢？就是农村里有一些房屋闲置，创造不了经济效益。在一个村庄上，我和一些村民交流，一个老人告诉我，他的子女都在城里，去年他的老伴去世后，他就一个人在农村生活了，他家不但有平房，而且有楼房，想卖掉一部分房子，但是根本没有人买。
钱钟书老先生在《围城》里说：婚姻是一座围城，城里的人想出来，城外的人想进去。这是很火的一句至理名言，我觉得它也可以用来相容人们买房的心境。一边是渴望从乡村走向大城市的农民，一边是渴望青山绿手、向往田园生活的城里人，他们都想在对方的地盘上享受别人的生活。
城里人能去农村买房吗？根据我国土地管理法，农村宅基地上的民房，只能是同村集体内的农民互相购买。你这种情况，在农村买到只能是小产权房，即也许可以弄到房产证，但不会有土地使用权证。没有法律保障，会有风险。房屋买卖契约书和公证书可以证明房产的权属，但无法证明土地的权属。
问：2011年底，厌倦了城市喧嚣生活的薛大伯，与老伴到郊区农村买下了刘老汉的三间瓦房，经简单装修后，老两口就兴冲冲地搬到了乡下。谁料仅仅过了两年，刘老汉原本在外打工的儿子在家乡订下一门亲事，刘老汉打算将薛大伯所居住的这套房屋给儿子做婚房，于是向薛大伯提出收回房屋。
