关于地级行政单位存在的必要在我的文章《地级市与县级市的从属关系与发展模式》已有说明，在这简单复述:如上图，东部省份按照人口分的话，一个省三十个县可能就有一些二百多万，甚至三百万的县，下设乡镇会很多，不利于管理。
大家首先要区分一下，城市，这是一个人文概念，本身和行政区划并没有关系，而地级市则是一级行政区划，有些地方虽然没有行政建制，但毫无疑问它就是城市，比如古代的景德镇，景德镇在古代没有正式行政建制，是隶属于浮梁县的一个镇子，但它在古代实际上长期以来都是江西仅次于南昌的第二大城市;
中国的"市"按行政级别可分以下几类:一、直辖市(省级4个):北京，上海，天津、重庆，二、地级市（共293个）包含以下几种情况:1、计划单列市(副省级5个):深圳，厦门，宁波，青岛，大连，级别为副省级，行政上属于省管辖，税收上不交给省，副省级。
