1937年,日本发动了全面侵华战争,按道理这两次对日本宣战都没有问题,可当时的国民政府一直沉默着。一直到1941年12月,日本轰炸珍珠港以后,美国做出了反应,国民政府才讨论这个事,并且由林森正式宣布中国对德国、意大利、日本进入交战状态。