根据一项最新的报道,2016年开始就开放3胎政策的黑河市,生育率依然没有提高,相反,新出生的人口数,依然在持续的下降。从2胎政策到3胎政策,反映出了一个核心的问题就是:人们生孩子的意愿,不断的在降低。新中国成立后,曾经迎来了3次生育的高峰。