经常有网友评论：“这些年，北洋政府的口碑变得有些不一样，我们真应该好好重新审视那一段历史。”也有网友认为北洋政府曾经参加一战并成为战胜国，出兵俄国，巡洋舰开进海参崴保护侨民，因此就认为北洋政府是一个铁血御敌、扬我国威的政府。的是这样么？
民国时，政府机构频繁“换马甲”，出现了北洋政府、国民政府、汪伪政府等行政机构。“城头变幻大王旗”的政府，不仅在当时损害国家机构的权威性，也给后人研究民国史造成困扰。这三家政府到底是什么关系呢？上图_ 袁世凯钓鱼北洋政府提起北洋政府，离不开富有争议的袁世凯。
鸦片战争开始后，清政府不得不与英、法等国打交道，虽然中国打了败仗，但清政府“天朝上国”的观念和面子还很强，仍视此时的西方列强为传统“狄夷”，不屑也根本不想与之“外交”，所以每当有中外交涉事件，朝廷总是因事随时择人办理，没有专门机构和专人负责。
民国时，政府机构频繁“换马甲”，出现了北洋政府、国民政府、汪伪政府等行政机构。民国时期的国民政府有很多，先是在辛亥革命爆发后，孙中山在南京出任中国民国临时大总统，此时中国正处于大变之际，各省接二连三宣布独立，后南北议和，孙先生辞去大总统一职，由袁世凯担任中华民国总统，但此时国民政府是在北京，俗称北洋政府。
北洋政府是指1912—1928年由北洋系军阀控制的中华民国北京政府的通称，这是相对于孙中山等国民党政府在南方成立的广州军政府的称呼。1912年2月15日，袁世凯取得中华民国临时大总统一职，3月10 日在北京就职，又逼南京临时政府迁往北京，这标志着民国史上北洋政府统治的开始。
