1888年第一次侵藏战争以后，英国加快了侵略西藏的步伐。1896年，在十三世DALAI喇嘛亲政的第二年，英方借口条约规定之边境多处均被藏人占领，要求与中方会同巡视，勘定边界，与驻藏大臣奎焕约定了时间，派英驻锡金专员惠德为英方勘界委员。
在19世纪下半叶，英国先后入侵尼泊尔、哲孟雄、克什米尔、不丹等国并使上述地区纳入了英国的势力范围，随后英国便在大吉岭设立了军事前进基地，为日后入侵中国西藏打下基础，中英自从1876年签订《烟台条约》后，英国便正式取得了进入中国西藏的合法权利。
1894年，占领了曼德勒后，海军派遣了一个拥有4挺加特纳机枪的队伍前往缅甸，对付达科依兹。1895年，一支派往此地的英国救援分队在一个帕坦人的尸体上发现了一封信，信来自孟买的苏格兰公司，信中说向当地行政长官乌姆拉汗提供大量枪械和弹药，其中包括每挺马克沁只要3700卢比。
