代课老师广泛存在于公立学校中，是编制教师的补充，但是与编制教师同工却不同酬。代课老师与聘任制教师不同，聘任制教师一般是由当地教体局根据学校的实际情况进行统一招聘的，虽无编制，但是待遇与编制教师基本一致，而代课老师的工资待遇却不足编制教师的一半。
代课老师是当年师资源贫缺的时候，为了解决老师的问题临时聘用的工作人员，按照当时的政策，应该代课老师做到时间要么给予转正的机会，要么代课到教师资源充足的时候被淘汰，但如果一直老师资源缺乏无法补齐，蒙建平的家位于广西河池大化县，该县地处云贵高原边缘，曾是国家扶贫开发工作重点县，以及挂牌督战的贫困县。
题干中所说的民办代课教师，其实是两个完全不同的概念民办教师和代课教师，民办教师用现在的话说就是正式的，虽说不是公办教师，但也是经过乡镇和教育局按照一定程序批准的，应该算是登记在册的非公办教师，他们有民办教师任用证书;
