为了建立自己掌握的武装力量，汪精卫决定效仿孙中山那样从零开始，先建立一支学生军。这3个警卫师长期驻扎南京及江浙地区，就守在汪精卫身边，武器装备、弹药粮饷、新兵补充等方方面面都优先供应，加上伪军官学校对各级军官的定期培训，使得这支部队成为伪军中的上上之选。
汪伪政府和国民政府都是以国民党党员为主领导的政府，它们的区别在于性质不同。汪伪政权被视为日本的傀儡政权，而国民政府自国民革命军北伐成功后（1928年）至改组为南京总统府（1948年）期间，一直是代表中国的唯一合法政府。
汪精卫，原名汪兆铭，出生于广东三水，早年加入中国同盟会参加革命，后因刺杀清末摄政王载沣一举成名。清朝灭亡以后，袁世凯窃取革命果实，成为民国大总统，汪精卫作为革命元老坚决不在袁世凯政府任职，反而淡泊名利，远赴欧洲。
