故事以秦始皇设立郡县制开始,郡县制特点是中央集权,之后不论行政区划如何改,皇帝换成谁,县始终是县,成了中国行政区划里最基层的行政单位,而县依据地理位置,交通情况,以及人口多少,经济因素等,也有等级划分。