卢甘斯克、顿涅茨克地区均位于乌克兰东部与俄罗斯接壤,是重要的工业城市。2014年5月12日,“卢甘斯克人民共和国”“人民州长”瓦列里·博洛托夫在集会期间发表告人民书时宣称,根据5月11日全民公决的结果,宣布该“共和国”脱离乌克兰,独立成为一个“主权国家”。
据央视新闻消息,卢甘斯克领导人3月27日表示,近期将会举行公投,以决定是否加入俄罗斯联邦。卢甘斯克本是乌克兰东部的一个州,但在2014年乌克兰颜色革命中,因不满乌克兰议会解除亚努科维奇总统职位的决定,通过公投的方式自行宣布独立。
据环球网,俄罗斯国际文传电讯社20日报道,卢甘斯克方面宣布,卢甘斯克“人民委员会”已通过一项决议,将卢甘斯克加入俄罗斯的全民公投安排在2022年9月23日至27日举行。报道称,顿涅茨克方面也表示,顿涅茨克加入俄罗斯的全民公投也将于9月23日至27日举行。