“三公九卿”这个官僚体制在我国古代封建社会由来已久，根据《礼记》记载，“夏后氏官百，天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士”，可见夏朝时就已经出现了“三公九卿”的说法，并一直被各朝代沿用，但这种制度，真正的成熟和完善时期，还是始于秦始皇时期。
