高空作业属于特种作业,而从事高空作业的工作人员属于特种作业人员,根据国家安全生产监督管理总局令《第30号》第五条:特种作业人员必须经专门的安全技术 培训并考核合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》后, 方可上岗作业。