云台二十八将,是指在汉光武帝刘秀麾下助其一统天下、重兴汉室江山、建立东汉政权过程中功劳最大、能力最强的二十八员大将,东汉明帝永平三年,汉明帝刘庄在洛阳南宫云台阁命人画了28位大将的画像,称为云台二十八将,其中邓禹排名第一位,然而邓禹却打过许多败仗,为什么什么是云台二十八将排名第一呢?