1919年，徐树铮收复外蒙，这在今天看来绝对是扬眉吐气的大事，但是在当时却没几个人在乎，哪怕徐树铮都把哲布尊丹巴押回北京送给徐世昌，徐世昌也没多大反应，至于国内民众也没啥争议，也没能让徐树铮树立起个人威望。
时间回溯到1945年的10月20日外蒙古全国各地正在举行全民公投，公投外蒙古是否要从中国独立出去。中华民国政府派出的监督全民投票的雷法章等代表，在一名苏军上校的陪同下只是参观了投票，并不能实施监督的权利。
