世界银行在 1994 年提出了著名的“三支柱”养老金分类模式，按照资金来源， 设立目的等维度将养老金体系分为三类，是较为经典的分类模式。爱沙尼亚的 DC 型养老金过去对 1982 后年出生的公民是强制性的，但自 2021 年 1 月起已变为自愿。
深层次原因也就是说农民是廉价劳动力，一个单位为了减少成本费用聘用协管员，一个国家也是如此，首先咱们先看看国外就能看出端倪，首先说美国，美国有3000千万的非法移民，政府睁一只眼闭一只眼就当没看见，因为这些非法移民就是廉价劳动力，包括印度更是通过种族制度分出了几个亿的底层劳动力，来维持低劳动力为国家产生高效益，国家还不用承担太多责任和负担，其实任何国家都有它们的考量，这是不争的事实。
养老金前言同为东亚国家，中日韩三国如今其实都面临着越来越严重的人口老龄化问题，各国的养老金压力也都不小。而在刚刚过去的24年中，日本退休的老年人平均每个月可以领到6700元的养老金，而韩国则只有3505元。相比之下，还是发展中国家的中国，人均养老金有多少呢？
When you are old and grey and full of sleep，And nodding by the fire，take down this book，And slowly read，and dream of the soft look，Your eyes had once，and of their shadows deep;
