1927年4月，国民政府定都南京。6月6日，南京被定为特别市，刘纪文成为南京建市后的第一任市长。刘纪文是宋美龄的初恋情人。1914年，刘纪文曾从日本去美国看望在哈佛大学念书的好友宋子文，结识时在美国念书的宋美龄。1916年，由于宋子文的撮合，宋美龄与刘纪文在美国纽约订婚。
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