近日，关于“留级”“跳级”制度的讨论引发热议。今年，教育部公布新修订的《中小学生学籍管理办法》，其中第十四条规定“适度放开特殊教育学生学籍变动权限”，情况特殊的可以允许其降级就读。已经在义务教育阶段消失近20年的留级制度或将被重新启用。此次关于“留级制度”规定修改的背景是什么？
