刘邦占领咸阳后，本想住在秦宫里逍遥逍遥，被樊哙、张良劝住了，只好返回霸上的军营，断了享乐的心思，觉得还是做正事重要，于是召集关中各县有名望的人，对他们说:“天下苦于秦朝的严刑峻法已经很久了，诽谤朝政的要灭族，议论朝政的要处斩。
"约法三章"一词最早出自于司马迁的《史记·高祖本纪》。当时，秦二世是个无能的皇帝，他不仅信任奸臣赵高，还滥杀忠良，导致社会动荡，民不聊生。因此，各地纷纷掀起反抗暴秦的浪潮。刘邦和项羽原本是楚怀王的将领。楚怀王宣布，谁先进入关中，谁就能称王。于是，刘邦和项羽分别率军西进和北进。
众所周知，在十年动荡时期，我国很多高层党政领导干部都受到波及，在四人组的有心推动下，曾经为国家建设和发展做出过巨大贡献的老革命家、老同志们都受到严厉的批斗，刘主席、彭老总、贺龙、陶铸等人更是被对方残害致死。
