“合村并镇”政策再次升级，以推动乡村振兴，促进农村经济社会全面发展。在此次升级中，对于村庄的优先合并和搬迁有了更清晰的指导。首先，有四类村子被确定为优先合并的对象：人口稀少、资源匮乏的村庄：这些村庄人口较少，资源不足，经济活力低下。
据波哥看楼市观察:随着国内城镇化的不断发展，农村人口外流的情况越来越突出，导致国内出现了一个“农村空心化”的现象，而使得相关社会公共资源的配套越来越不好开展，村民的生活的便利度也越来越难等，同时最大的问题，就是造成了农村宅地基和农房资源的极大浪费等。
近些年来，农村空心化越来越严重，这会带来不少的问题。首先，这些空心村，宅基地、农房被废弃，大量宝贵的土地资源被长期闲置；其次，国家对耕地的保护日益严格，耕地红线被一再提及，但每年各地搞建设、发展工业，对土地资源需求大，如果把空心村的土地利用起来，就能释放出不少的建设用地指标。
