体制内的工作常常被视为稳定、有保障的代名词，而临时工，尽管同样在体制内工作，却往往处于职业链条的末端，面临着诸多不公与困境。然而，鲜为人知的是，体制内的临时工群体内部也存在着显著的差异，他们的工作性质、待遇、发展前景各不相同，仿佛一个隐形的等级体系，将这一群体细分为三六九等。
在政府和事业单位有一群比较特殊的群体，一群有编制，现实中却很少从事本岗位事务，一群被视为干部却不能提拔的群体——工勤编政府机关和事业单位工勤岗位又称为工勤编，与管理岗和专技岗的干部身份相对应，工勤人员属于工人身份。
因为他们单位目前工龄在30年以上的老同志一大把，但很多的同志目前因为没有聘用到更高一级的工勤岗位，所以导致大家都还只是停留在中级工岗位上，但其实很多的同志都已经到了50岁左右的年龄了，眼瞅着再过几年就要陆续退休了，但晋升等级的事情好像一直也没有了着落。
