1938年初，按照中共中央关于开展国共合作建立抗日统一战线的部署，坚持了三年艰苦卓绝的游击战争的闽西二千多名红军将士，改编成新四军二支队，在张鼎丞、邓子恢、谭震林的率领下，奔赴江南敌后，开辟苏南抗日根据地，然而，新四军二支队要在苏南茅山地区建立抗日根据地首先就遇到了当地群众对新四军不了解，见兵就躲，无法接近群众的难题;
