办理退休时需要提交个人人事档案，主要是涉及国有企业和机关事业单位工作人员中，需要提交个人档案才能确定自己的工龄，或是视同缴费年限，或是具有特殊工种工作年限的人员，全部为实际缴费年限的人员，在办理退休时是不需要提交个人人事档案的。
根据中共中央组织部 人力资源社会保障部 财政部 国家邮政局 国家档案局关于印发《流动人员人事档案管理服务规定》的通知，从2022年开始，私营单位、社会组织、失业、未就业、因私出国、灵活就业、流动就业等七类人员的人事档案将有着落了，不用再担心无人管理或不知道谁管理的问题，国家明确将实行集中统一和归口管理，且免费保管，并纳入社会信用体系。
对于这个问题，大多数情况下，是来自于大部分的民营企业和私营企业，因为这一类企业，往往是不具备档案的托管权限，因为本身他们也不会托管员工的个人档案，所以说单位就不会存放个人档案，但是个人档案能不能够拿在手里面呢?
导致很多职工在国企干了很多年，单位一直没有要求调档案，大家也不关心这个事情。首先明确一下，国企调档案，一般是调你的人事档案，只有学籍档案，有时候很难过关，因为个体情况太复杂，没有办法单个说，只能讲大部分人的情况，因为每个人的学历和履历不同，进入单位的方式不同，导致档案材料有很大区别。
