新中国的开国将帅中，有好几位是不好给他们挑选搭档政委的，如彭总、林帅、彭雪枫、张爱萍等。虽说三野的司令、政委，一开始都是陈毅，后来都是粟裕，但陈毅、粟裕都好相处的，是因为便于指挥才这样安排，不是找不到合适的人做政委。
而在中国的军队中，政委制度也是得到了充分的重视，尤其是在八路军中，政委制度更是发挥着重要的作用。而在八路军中，有这样一位将领，他在一野担任司令员兼政委，这样的情况在当时是非常罕见的，那么为什么会出现这样的情况呢?
想必大家都知道，解放战争时期的四大野战军，是击败蒋氏集团，解放全国的主力部队。四大野战军在战略追歼阶段，分别进军祖国的西北，西南，东南，华南等地区，彻底将反动派军事集团消灭，圆满完成农村包围城市的伟大战略思想。
第一野战军下辖5个兵团，即第1兵团、第2兵团、第18兵团、第19兵团、第22兵团，其中第1和第2兵团是在一野正式整编时就有的，18、19兵团原本是属于华北军区，后来被编入了第一野战军，而后在新疆起义的国军整编第42、第78师以及整编骑兵第1师被改编为了第22兵团。
在第三野战军，以及之前的华东野战军，陈毅都是司令兼政委，没有像二野、四野那样，给他配一个政委。而三野的人数就多多了，华东野战军刚成立时，就有27.5万人，改编成第三野战军时，人数更是达到了58万人，光靠陈老总一个人就勉为其难了。
1949年2月，西北野战军改编为第一野战军，原下辖的7个野战纵队分别改编为第一至第八军，1950年1月增建第5军。在军队与地方评级中，原一野系统首任军长、政委中有12人参加了军队评级，有4人参加了地方评级。
