行政区划调整是加速城镇化进程、抢抓发展机遇的大势所趋，是优化整合资源配置、构筑发展平台的发展所需，也是保障改善民生、提升公共服务的民心所向，全区上下要以区划调整为新的起点，主动帮助拾屯街道尽快融入鼓楼发展大局。
在徐州，虽然有泉山、鼓楼、云龙、铜山、贾汪5座市辖区以及由市级直属直管的功能区——徐州经济技术开发区和淮海国际港务区，但目前真正在各个方面都属于主城区的只有泉山、云龙、鼓楼3区的实管区域，以及徐州经开区的大部分区域、淮海国际港务区。
