一、《办法》的制定背景和依据单用途商业预付卡（以下简称预付卡）是伴随着市场发展和消费需求出现的，作为一种便捷的支付方式，预付卡在便利支付、促进消费等方面发挥了积极作用。但也存在监管不完善、风险防范机制不健全、消费纠纷频发等问题，制约了行业发展，侵害了消费者合法权益。
充值、办卡在我们生活中已经是很普遍的现象，那么从事哪些行业的企业法人发行预付卡需要到商务部门备案呢？单用途商业预付卡管理范围：零售业，包括综合零售、专门零售、无店铺及其他零售业；住宿和餐饮业；居民服务业，包括居民服务、修理业和其他服务业等。
原标题：督促加强预付卡监管，保护消费者权益本报讯（通讯员丁艳红 陈惟然）“辖区内的8家预付卡发卡企业已与商业银行签订资金存管协议，并到商务部门备案。我们将加强对企业发放预付卡行为的日常监管，切实保护消费者合法权益。
来源：经济日报预付消费可以为顾客提供便利并有一定优惠，让商家融通资金、固定客源，在商业活动中为一种比较受欢迎的消费方式。但“诱导办卡”“存费跑路”“霸王条款”等扰乱市场、侵害消费者权益的现象也屡见不鲜，预付消费管理任重道远。早在2012年，商务部就出台了预付卡管理办法。
