2月22日,香港财政司司长陈茂波在立法会发表《财政预算案》时表示,去年内外环境严峻,香港整体经济增长收缩3.5%,房地产市场交投量大跌40%,价格下调15.6%,使港府去年财政赤字达1400亿港元,高于预期,财政储备也下降至约8200亿港元,预期下年度将进一步降至7600多亿港元,相当于12个月政府开支。