军队系统分为军政与军令两个方面，军政方面负责军队建设，军令方面负责军队指挥，如果军政与军令合在一起，也就是军队建设与军队指挥权限都集中在一个人手上，这种就会形成军阀割据的问题，所以军政与军令必须分开，也就是军长，师长这些军政长官是无权调动的部队。
聊起司令部和参谋的关系，尽管这个组织或者说名词来自于国外。最早17-18世纪的普鲁士就已经有了相关的军需总监和参谋，但实质上该制度的正式确立还得是来自拿破仑和后来的老毛奇。尤其老毛奇可能算是真正意义上，将参谋作为指挥作战的重要骨干，而非司令官的附属品或机械的执行者。
“参谋不带长，放屁都不响”这是大众对参谋长这一职位最常见的理解，这里所说的“参谋”指的就是参谋长，而“长”指的就是各级的部队长，换言之就是如果参谋长没有得到所在部队的军事长官的支持，那么就没有任何权力及影响力，没有人会把参谋长的话当回事。
军队中除了正职长官之外，还有副职长官和参谋长，那么这两个官衔谁的军衔更高呢?对于我国军队中参谋长这个官职来说，只有团以上级别的部队，才设有参谋长一职，团以下的营、连等，不设参谋长只有作战参谋，关于参谋长这一官职，我们先来看看参谋长的来历。
近现代陆军参谋制度是德军首创，于我国而言属于舶来品，我国的军队先后师从德国、日本、苏联。到红军时期我军基本形成了“军事主官+政委+参谋长”的模式，一般普遍认为参谋长是军中仅次于军事主官和政委的三号首长。
