很多新任公务员刚来单位报道，内心充满期待，对一切都是信心满满，殊不知厄运刚刚开始。大多数单位尤其上级单位这几年因为制度改革，人手奇缺，新人一来，管你熟悉不熟悉业务，直接借调到上级新组建的单位或者上级最忙碌的科室。
所谓“上面千条线，下面一根针”，这样的比喻对于乡镇而言尤其恰当。县上少说也有几十个职能部门，而乡镇的内设科室非常有限，人手也非常紧张，所以乡镇干部往往都是身兼多职，尽管如此，乡镇干部被借调依然是普遍现象。
“借调”由来已久，原是为补充政府机关、事业单位的人员编制不足，但在施行中也产生了一些问题。各级机关会从下级单位借调人员来“搭把手、充实力”，而基层公务员也想去上级单位“涨经验、提能力”，双方合力攻坚，确保圆满完成重大工作任务，原本是一件两全其美的好事。
文 | 静子近日，《半月谈》记者在基层调研时了解到：有的上级单位借调人员接近甚至超过在编人数，有的基层单位在岗人员竟少于被借调人数。此前，有某地级市的组织部门披露，全市一次性清退借调干部1400多人，其中市县两级部门从乡镇借调的干部就有600多名。
