引言在上篇文章《【专项债研究】浅谈专项债券做资本金》中我们已经对专项债券和资本金的基本概念、专项债券做资本金适用项目标准进行讨论，但事实上对于此类项目，最大的困惑和难点在于项目收益管理、分账偿还的标准以及实操过程中遇到的问题。
“专项债用作资本金”源于2019年6月、为加大专项债对重点领域和薄弱环节的支持力度，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》明确，专项债可用于重大项目资本金，并允许配套市场化融资。
中国政府网周三晚间发布国务院办公厅印发的《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出实行专项债券投向领域“负面清单”管理、扩大专项债券用作项目资本金范围等17条措施，从而更好发挥地方政府专项债强基础、补短板、惠民生、扩投资的积极作用。
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21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道近日，国务院办公厅对外印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，明确了地方专项债的投向领域、用作资本金范围、额度分配、还本付息、审核权限等各方面新的管理规范，旨在强化专项债资金的积极作用，更好地推动经济回升向好。
中国政府网周三晚间发布国务院办公厅印发的《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（下称《意见》），提出实行专项债券投向领域“负面清单”管理、扩大专项债券用作项目资本金范围等17条措施，从而更好发挥地方政府专项债强基础、补短板、惠民生、扩投资的积极作用。
12月25日，国务院办公厅公开了《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，推出17条优化完善专项债管理机制，包括大幅放宽专项债资金投向和用作项目资本金范围，并在11个地方推行“自审自发”，施行专项债常态化申报，并强化资金监管，严防兑付风险，以充分发挥这笔巨额债券资金稳投资、补短板、促消费的效应。
文 / 粤开证券首席经济学家、研究院院长 罗志恒 高级宏观分析师 牛琴专项债作为财政逆周期调节的重要工具，在补短板、增后劲、扩大有效投资方面发挥了重要作用。此外，在2024年11月推出的“6+4+2”化债方案中，“6万亿”再融资债券和“4万亿”新增债券均以专项债的形式发行。
记者 王珍国务院办公厅日前发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，这项新规主要有六大看点，包括扩大债券可投向领域、扩大用作资本金范围、下放审核权和审核机制常态化、额度分配向大省倾斜、加快发行使用进度以及拓宽偿还资金来源。
